无家可归者当中,长期露宿街头的人更难脱离这个困境,他们到处漂泊的时长,是多数时候栖息庇护所寄宿者的四倍。

根据新加坡政策研究所星期五(1月9日)发布的《解决长期无家可归现象》报告,研究员分析41名无家可归者和家庭的处境后,将长期无家可归者分为两大类型,即多数时间露宿的街友,以及多数时候住在庇护所、背包客酒店或寄人篱下的人。

两种类型虽以男性居多,但倾向街头露宿者当中,男性的占比明显更多。这群街友持续户外露宿的时长中位数为16年。他们适应了露宿生活,不倾向求助,有些有乞讨等行为,导致主流社会难以接纳他们。

至于多数时候选择寄宿庇护所等地点的人,他们处在无家可归状态的时长中位数则是三年半。他们往往接触过社会服务,更清楚有哪些求助渠道,陷入危机初期阶段就选择住进庇护所。

总的来说,庇护所不仅是一个安身之处,也提供各种介入支援和社会服务,有助无家可归者过渡到更稳定的住房安排。

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然而,根据社会及家庭发展部星期五发布《2025年街头露宿者统计报告》,去年参与问卷调查的128名街友中,八成未曾住过庇护所。询及是否愿意住进庇护所或福利院时,75%表示不愿意。至于曾住过庇护所的人,多数也不愿再住进这些设施,占受访者总数13%。

当局同过渡庇护所业者合作 改善庇护所设计

至于庇护所要有哪些条件,他们才会考虑入住,拥有私人空间(43%)是最常见的要求,其次为地点方便(27%)和可随时进出(24%)。

社会及家庭发展部正同过渡庇护所业者合作,改善庇护所的设计,为街友提供更多隐私和储物空间,以鼓励更多街友住进庇护所。

考虑到露宿者中,有就业的多数月入不到2000元,过渡庇护所收费相对低廉。以新希望社区服务组织管理的过渡庇护所来说,四人房和六人房床位,每月收费100元,房内有共用洗衣机等设施;两人房床位,空间较小,须到房外使用洗衣间,每月收费为75元。住户有支付问题,可向社工求助。

政策研究所报告也建议提升庇护所设施,包括为街友提供更多有关庇护所的信息、重新设计庇护所、采纳单房共享设施(Single Room Shared Facilities)租赁组屋的模式等。

报告也建议制定早期风险评估工具,了解特定弱势群体,包括边缘少年或释囚是否面对无家可归的风险,以及早介入支援。

社会及家庭发展部的问卷调查也指出,57%受访者希望未来有更稳定且长期的住所,这包括租赁组屋(49%)、自购组屋(7%)及在公开市场租房(5%)。

政策研究所报告建议成立一个中央协调机制,就减轻债务、就业和申请稳定住房等方面,加强对街友的援助。

新加坡政策研究所政策研究室高级研究员陈锦权博士指出,长期无家可归的现象在本地和海外都是一项挑战,往往涉及不同人生阶段的多种复杂问题,须由政府、社区组织及社会大众携手应对解决。