因应本地社会服务领域生态环境的改变,自1992年通过的国家福利理事会法令将修订,更明确反映福理会从一个会员制机构转变为领域开发者,推动社服领域提升能力。
社会及家庭发展部长马善高星期二(1月13日)在国会为国家福利理事会(修正)法案提出二读时指出,随着社会问题日益复杂,各机构之间的协作更加重要。本地社会服务生态环境也有所转变,除了社服机构,也包括社会企业、企业机构和慈善组织。
政府对社会服务项目的拨款从2014财年的1亿7200万元增至2024财年的3亿4600万元。自2022年,政府也逐步增加给福理会的拨款,支持理事会的核心工作。
修订法案旨在反映并赋权福理会履行的扩大职责,包括加强社会服务、建设社服领域行业者的能力、并发展一个稳健的社会服务生态环境。
福理会接下来会继续辨识领域有待加强的范围,通过数据了解社会需求并分配资源、以及加强机构能力和科技,推动慈善与支援工作等。
作为领域开发者,福理会的管辖范围已不限于会员机构,而是涵盖整个社会服务生态环境。
法令修订后,福理会将继续保留会员制,但精简机制,直接为受惠者提供援助或直接支持社会服务的机构可申请成为会员。会员今后也无须支付每年140元的会员费。
目前,福理会旗下的会员机构,分为三类:包括正式会员(Full members),即直接为受惠者提供社会服务的机构;附属会员(Associate members),即活跃于社会服务活动,但不直接为受惠者提供援助的机构,例如社服行业类协会;以及荣誉会员(Honorary Members) ,即对社会服务有卓越贡献的机构。
raiSE将继续为社企提供支持与资源
针对义顺集选区议员李蕙莹、碧山—大巴窑集选区议员蔡引舟,以及裕廊东—武吉巴督集选区许德财等人对会员制调整的询问,马善高回应时说,福理会旗下的约400个正式会员可继续保留会员资格,因为这类机构符合会员的定义。近100个附属会员机构若达到要求,也可申请成为会员。不符合会员定义的机构,会有所需的过渡支援,继续获得现有资助,直到资助期结束。
由社会及家庭发展部设立的新加坡社会企业中心(Singapore Centre for Social Enterprise,简称raiSE)将继续为社企提供支持与资源。如果有社企想成为福理会会员,申请可按个别情况处理,视企业的宗旨是否符合会员定义。
马善高强调:“无论是不是会员机构,福理会将与各伙伴合作,寻求社会挑战的解决方案。多年来,福理会一直与raiSE紧密合作,建立更强的企业能力和财务可持续能力,促进社服机构与社企之间的伙伴关系,更好地服务民众。”
只要与福理会的重点工作一致,非会员也可申请福理会的相关资助和资源。
这项修正法案已三读通过,预计今年8月生效。接下来,福理会的理事会成员人数可介于15人至27人。理事会成员改由部长委任,任期从两年延长至三年,让他们有更长时间做出实质贡献。除了主席外,至少一半的理事必须由会员机构提名。会员机构的雇员今后可被委任。
目前,福理会固定有23名理事,约一半由会员机构投选。
其他修订内容包括更新法令,与其他法定机构保持一致;反映公益金职责从筹款扩大至动员志愿者和资源。
