为确保新加坡未来能继续在气候变化中蓬勃发展,政府计划在2027年推出首个全国气候适应计划,制定针对性策略以应对气候变化的直接冲击与其他间接风险。
永续发展与环境部长傅海燕星期三(1月14日),在国会以书面答复工人党后港区议员陈立峰询问时,首次披露发布全国气候适应计划(National Adaptation Plan)的时间表。
我国于2022年和2025年分别向《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC,简称《公约》)提呈适应信息通报(Adaptation Communication)和2035年国家自主贡献(Nationally Determined Contributions)。傅海燕说,全国气候适应计划将在这两份报告的基础上拟定,完成后也会提呈给《公约》。
她指出,这份计划会把国内努力与国际发展纳入考量,包括近期在第30届联合国气候变化大会(简称COP30)上敲定通过的全球适应目标追踪指标。
“我们会在来临的国家拨款委员会辩论永续部开支预算上公布更多细节。”
政府去年3月在国家拨款委员会辩论永续部开支预算时宣布有意制定全国气候适应计划,把现有的各项应对措施集合起来,为对抗气候变化设定方向。
去年9月,永续部政府施政方针附录阐明,全国气候适应计划会是国家永续发展攻略的长期战略规划,确定要倾全国之力推进的行动方案,让全民携手加强国家的气候韧性。
学者:制定计划意义重大 可指引教育研究界做贡献
新加坡国立大学副校长(可持续与韧性发展)兼首席永续发展科学家许连斌教授说,制定全国适应计划的意义重大且及时。它将勾勒现行和未来的必须投资,以帮助新加坡适应气候变化。
“长远规划至关重要,以确保未来投资能够更有策略地进行,与现行工作互补。希望这个计划也能为高等学府和研究界提供指引,引导它们为新加坡的气候适应工作做出贡献。”
许连斌也是国大自然气候方案研究中心主任。他接受《联合早报》访问时说,本地高等学府的研究员一直在合力设计更多基于自然的解决方案,用于保护海岸线、保育生物多样性,以及加强应对炎热气候等各个方面。
“我希望,全国气候适应计划会继续高度重视基于自然的解决方案。”
新加坡管理大学综合学科学院城市研究学助理教授苒德尔(Sayd Randle)期待这个计划会阐明我国未来会如何发展水资源供应,尤其是气候变化会如何影响公用事业局维持水资源韧性的策略。
但她强调,新计划须谨慎平衡气候适应和减少碳排放,在加强我国气候韧性的同时,也须确保不提高碳排放量。
学者:2027年时间表可行
南洋理工大学气候变化与环境健康中心主任严鸿霖教授说,新加坡是热带沿海城市,面对多重气候挑战。他特别关注的是提高热适应能力、护岸措施和土地使用,以及增强水资源、食品和能源进口韧性的政策。
他指出,落实气候适应措施须权衡土地使用、成本分配,以及可承受的风险等,因此制定计划时也应展开公众咨询,广泛收集和考虑更多关切点。
严鸿霖认为,在2027年发布全国气候适应计划的时间点可行,也意味着我国接下来一年须量化气候风险、设定目标、确定项目,并制定监测框架等。
他指出,定明年发布全国适应计划与我国去年在COP30上表态要在未来五年制定计划的国家声明一致,凸显新加坡坚守应对气候变化的承诺。
全球适应目标是《巴黎协定》第七条的核心内容,主要目的是推动各国在适应气候变化影响方面采取政治行动,并投入更多资金。
各国希望通过设立共同目标,建立起统一框架,制定出具体、可衡量的指标和指导原则。全球适应目标与全球控温目标相辅相成。
各国去年在COP30同意把专家团拟议的100个用于追踪气候变化进展的指标缩减至59个。研究气候适应多年的黄淑敏博士是专家团成员。
她说,专家团尽最大能力拟定的全面指标缩减后,仍须进一步验证指标的可行性。“一些国家打算试用一些指标,这是值得鼓励的。”
