新加坡民航局、新加坡可持续航空燃料有限公司与九家企业，启动我国首个自愿性可持续航空燃料集中采购试点项目，由民航局全资公司统一负责采购燃料，以测试全国层级采购机制的整体运作，为今年开始征收可持续航空燃料税做好准备。
参与试行的九家企业为新加坡航空公司与酷航、樟宜机场集团、波士顿咨询公司、星展银行、GenZero、谷歌、华侨银行及淡马锡。
参与方星期一（2月2日）在第三届樟宜航空峰会上签署谅解备忘录，确认通过民航局旗下的新加坡可持续航空燃料有限公司（Sustainable Aviation Fuel Company，简称SAFCo）参与集中采购燃料的安排。签署仪式由交通部代部长兼财政部高级政务部长萧振祥见证。
今年起，所有从我国起飞的航班都必须使用可持续航空燃料（简称SAF），初期目标是让这类环保燃料占飞机燃油总用量的1％，到2030年提高到3％至5％。10月1日起，所有从新加坡起飞的航班也将征收可持续航空燃料税。
民航局去年10月设立SAFCo，负责为新加坡航空枢纽集中采购可持续航空燃料，把强制性需求和企业自愿需求整合起来，以逐步建立一个更有规模、运作更成熟的可持续航空燃料生态。这样不仅能集中需求、降低成本，也能让供应商更有信心增加投资和生产。
这次自愿性采购试点项目，是SAFCo展开的首批可持续航空燃料采购项目，相关安排将通过实际操作，厘清采购、商业与核算流程，以及燃料及碳减排凭证（Environmental Attributes）的分配与核算方式，为相关政策落实前做好准备。
民航局局长韩国元说：“我们要测试的是整个端到端的运作流程，包括采购、商业安排和核算机制，而不是企业是否参与。”
他补充，相关安排将持续运作，企业可按自身减碳目标与内部安排决定参与规模与年期；当局也希望在10月开始征收可持续航空燃料税前，把采购、定价、分配与核算等做法理顺，并吸引更多机构加入自愿采购安排。
对参与的九家企业来说，这项试行让它们能在全国政策框架下使用可持续航空燃料，并作为申报减排成效的依据；同时，也能在实际操作中熟悉相关的采购和核算流程。集中采购还有助提升效率，让企业在成本和供应方面更有把握。
SAFCo首席执行官陈晓晖也说，这项自愿性试行有助建立市场信心与操作能力。通过与航空公司、企业伙伴及政府机构合作，SAFCo希望在实际运作中验证一套可行且可信的可持续航空燃料采购与环境属性分配模式，并在未来逐步扩大应用。
萧振祥：征收可持续航空燃料税 让供应商更清楚市场需求
萧振祥为樟宜航空峰会开幕致辞时指出，航空业正处在更复杂且不确定的环境中，营运要求提高，供应冲击更难应对，而减碳转型的成本也相当高。在土地和人力资源有限的情况下，新加坡无法单靠不断增加投入来应付这些挑战。
他说：“我们不能只是不断增加资源，而必须通过创新，并重新思考我们如何建设，以及如何展开合作。在转型以适应碳约束世界运营的同时，确保后代能够继续享受飞行。”
他指出，可持续航空燃料是航空业减碳努力的一部分，政府因此通过相关政策，让市场更清楚可持续航空燃料的需求方向。
“我们已推出可持续航空燃料税，并将在今年稍后对从新加坡起飞的航班生效，以让供应商更清楚市场需求。”
国际民航组织（ICAO）理事会主席大沼俊之（Toshiyuki Onuma）指出，全球航空业在冠病疫情后快速复苏，亚太区成为增长最快的航空市场，未来增长也对基础设施、监管和可持续发展有着更高要求。
回应可持续航空燃料课题时，他指出，当前的挑战在于生产方和使用方之间缺乏确定性。“如果生产方看不到需求规模，就不会扩大产能；而航空公司若看不到供应前景，也难以作出采购决定。”
他也说，国际民航组织已就2030年前的减排进展设定方向，并在2030年至2035年，以及2035年至2050年的不同阶段，持续推动更大幅度的碳排放削减。
针对媒体询问达成2030年目标是否有难度，大沼俊之回应说，尽管时间紧迫，但并非不切实际。“现在是2026年，剩余时间确实有限，但考虑到目前启动生产的速度，我并不认为这是不切实际的目标。”
