饮料瓶罐退费制对饮料价格的影响,取决于消费习惯和厂商策略。同时,行业竞争可能让厂商难以把执行新机制的成本,完全转嫁给消费者。国家环境局会密切留意饮料价格波动。
六名议员星期二(2月3日)针对饮料瓶罐退费制(Beverage Container Return Scheme)提出口头询问,其中最多议员关注的是新机制会否推高产品价格。
教育部兼永续发展与环境部高级政务部长普杰立医生回复提问时说,当局在设计饮料瓶罐退费制时,参考全球超过50个地区的经验,并已充分考虑运作效率,尽量降低生产商成本。饮料定价是复杂的商业决策,同时也受消费者需求和厂商营销策略影响。
“消费者选择多,业者之间的价格竞争,很可能进一步限制成本转嫁给消费者的空间。其他地区的经验显示,押金退费制的实施既不会直接导致饮料价格大幅波动,也不会对销量产生巨大影响。”
普杰立:若发现串通或牟利行为 将展开调查
他回答议员傅丽珊(三巴旺西区)和张文杰(阿裕尼集选区)的补充提问时也说,环境局会在新机制实施的过渡期内,密切监测饮料价格变化。
“如发现有串通或牟利行为,我们有相应的报告和处理机制。当局也会调查导致这种情况的原因。”
我国从4月1日起,逐步推行饮料瓶罐退费制。到时,公众购买附有押金标识的塑料瓶或铝罐饮料时,须支付1角押金,待把空瓶罐投入回收机后,即可取回押金。初期阶段,全岛会部署约1000台回收机。
10月起所有150至3000毫升塑料瓶及铁罐饮料 都有押金标签
在首六个月的过渡期,市面上会同时出现贴有和没贴押金标签的饮料包装。过渡期结束后,从10月1日起,所有容量介于150毫升至3000毫升的塑料瓶和铁罐饮料,都须附上押金标签。
近几个月来,舆论普遍关注推行这套机制是否会增加生产商成本,进而导致饮料价格上涨。早前有媒体报道,瓶装和罐装饮料价格,可能因此调高2角5分至6角。
针对成本问题,普杰立说,本地约八成饮料的生产商,可直接调整瓶罐设计,以符合新制度要求。因此,除了一次过的合规成本外,每个瓶罐的生产责任费(producer fee)预计仅增加三四分,这意味着大部分饮料的合规成本不会太高。
环境局早前宣布为业者提供最多2500元的补助金,协助他们过渡到新制度。
有议员询问政府会否考虑增加补助,或在机制上轨道后,取消押金标签的要求,降低业者的合规成本。
普杰立说,虽然所有业者都可获得这笔补助金,但当局在制定金额时,主要考虑小型业者的需求。这笔补助足以抵消小型业者第一年的额外成本。
他指出,为饮料贴上押金标签是必要的,以便消费者区分哪些饮料含押金。
