新加坡2026财政年预计取得约85亿元盈余,相当于国内生产总值(GDP)的1.0%。这是新加坡连续第三年取得财政盈余。

过去10年间,我国取得七次盈余,录得三次赤字。其中,最大的赤字来自疫情暴发的2020年,达516亿元。

盈余和赤字取决于政府当年的收入和支出。最主要的收入来源是总经常收入。这部分的收入主要由税收和收费构成。开支则主要包括各政府部门的支出。

《联合早报》收集历年预算案数据,展示政府收入和支出的构成。通过以下互动图解,了解每年收入和支出构成的变化。

公司税占比近年来不断提高

公司税消费税个人所得税是政府总经常收入的三大来源。其中,公司税在总经常收入中的占比,近年来不断提高。

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消费税是在2023年和2024年分两阶段上调至9%。从那时起,消费税取代个人所得税,成为新加坡政府的第二大税收来源。

其他税收方面,拥车证收入在疫情期间大跌。随着疫后经济复苏,加上消费者赶在车辆减排税务优惠收紧前进场,拥车证配额一度供不应求,带动相关收入上涨。

资产税近年的收入中也提高。这是因为房地产税从2023年起,分两个阶段调高。新加坡房地产市场今年来的火热表现也带动租金上扬,使大部分住宅的房屋年值提高,也带动房地产税提高。

政府也在今年开始提供外籍劳工人头税和耗水税(Water Conservation Tax)的详细数字,并覆盖2020年以来的数据。此前,这两个项目被包括,在其他税收栏目下,没有单独项目。由于冠病疫情过后涌入我国的外籍劳工人数增加,推高人头税收入,这项目稳居收入的前五名。

各部门发展支出比率上升 显示基建投入加大

在政府部门支出方面,政府将支出分为经常性支出和发展支出。其中,前者用于政府日常运作、薪金及服务开销,后者则用于兴建医院、学校及交通基建等长期投资。

从数据来看,发展支出今年来的比率不断上升,显示政府在基础设施方面的投入加大。

以领域来看,我国政府部门支出主要分三个方面:社会发展、经济发展,以及安全和外交。此外,也包括政府部门的行政费用。

历届预算案中,社会发展始终是开支最大的方面,占政府支出的近半,其次是安全和外交以及经济发展。

按部门来看,国防部教育部交通部曾是支出最大的三个部门。

不过,卫生部开支近年来增加,并进入前三名,主要是因为疫情期间的开支,以及随着我国人口老龄化进一步加剧,医疗保健支出增加。

贸工部2026财年开支预计大涨七成

值得注意的是,今年预算案中较特别的一点是,是贸工部这部门的开支大涨68.5%,来到111亿元,涨幅是各部门中最大的。

财政部说,贸工部的开支大增,是为了加强新加坡在不确定的全球环境下的经济竞争力,因而增加这部门的支出。