总理兼财政部长黄循财2026年财政预算案声明中宣布,中央公积金局将推出新的投资计划,在现有公积金投资计划(CPFIS)之外,为会员提供低成本、简化且多元的自愿长期投资选择。《联合早报》整理新计划的关键信息,助你了解未来还可以用什么方式增加退休储蓄。

这是什么计划?

这个拟议中的新投资计划,是一个完全自愿的“生命周期投资产品”(Life-cycle investment products),核心理念是通过低廉的费用和简化的选择,帮助公积金会员利用储蓄进行例如20年的长期投资,在风险可控的前提下,争取比无风险的公积金固定利率更高的回报,从而加强人们退休后的财务保障。

参加计划的会员不必自己做太多的投资决定,只要选择其中一家机构提供的投资产品。至于产品是投资在股票、基金,还是债券等,都由专业的管理者负责调整。

2016年公积金咨询小组曾提议,设立长期投资退休计划(Lifetime Retirement Investment Scheme,简称LRIS),让会员在公积金利率和公积金投资计划之外,能有一个折中的投资方案。不过这一建议当时没有落实。

谁适合参加?

新投资计划主要适合那些愿意承担较高风险来换取更高潜在回报,但缺乏专业知识或不想自己积极管理投资的会员,进行长期投资。

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它特别适合离退休还有较长时间的年轻会员,因为他们能够承受短期市场波动,以换取长期的潜在增长。

至于偏好零风险的会员,可以继续保留公积金储蓄赚取固定利息。那些有自主投资能力,也愿意承担风险的活跃投资者,则可以继续通过现有的公积金投资计划(CPF Investment Scheme),选择适合他们的个股或基金等投资工具。

它如何运作?

这项计划采用生命周期资产配置策略(Glidepath),也就是根据会员的年龄自动调整投资组合的资产配置。加入计划的会员不必采取进一步行动,具体变动由投资产品的管理者负责。

在会员较年轻时,投资组合会持有较高比率的风险资产如股票,以获得更大的资本增长。随着会员年龄增长,并接近套现日期,组合会自动逐步转向更安全的资产如债券,并在到期前的几年分阶段套现资金。

这种机制能有效避免会员在临近退休时,因市场突然崩盘而遭受重大损失。

选择会多、费用会高、风险会大吗?

与现行的公积金投资计划不同的是,新计划的选择范围,将限定在二到三家信誉良好的可靠业者所提供的少数精选产品。相比起公积金投资计划下超过700种投资产品,新计划的选择会比较少。

至于投资的费用,新计划将为包含包管费、分销费等的综合收费设定上限,确保投资成本维持在低水平,让公积金会员尽可能从计划的投资回报中获益,成本也低于市面上现有的投资产品。

所有投资本质上都带有市场风险,回报无法保证,但新投资计划采用的生命周期资产策略,能降低风险和分散投资,会员在长期投资中较不会受到市场波动影响,比自行选股更为稳健。

计划何时开始?

公积金局将于今年3月开始与业界接触,并邀请它们提呈意向书。当局预计在2027年上半年公布选定的投资产品供应商。整个计划将在2028年上半年正式推出。

目前有多少人通过公积金投资计划投资?投资金额有多少?

根据公积金局提供的资料,截至2025年9月30日,利用公积金普通户头投资的会员约有45万8000人,相等于符合投资资格会员的28.1%,总额达166亿元;利用公积金特别户头投资的会员则有21万7000人,相等于22.1%,总额47亿元。

政府在计划中扮演什么角色?为什么不直接管理投资?

政府在新的投资计划中不直接管理资金,而是扮演把关人和监管者的角色。政府认为,市场上已经具备提供这类产品的成熟能力和规模效应,因此决定通过严格筛选供应商,并设定费用上限的方式来运作。这样既能利用私企的投资专长,又能通过政府的议价能力压低成本,从而最大程度地保护会员的利益。

不愿加入计划的公积金会员有什么选择?

不想参与新投资计划的公积金会员,可继续在公积金户头中赚取政府提供的固定且无风险的利息,或者通过现有的公积金投资计划投资,自行承担相应的风险。