政府开支可能在2030年之前,就会超过国内生产总值(GDP)的20%,比预期来得更早。

总理兼财政部长黄循财星期四(2月26日)在国会总结新财年政府财政政策时指出这点。

财政部2023年发布的政府中期财政预估报告当时预计,政府开支可能在2030财年超过20%。

黄总理说:“如果看疫情之后的趋势,政府开支每年平均增长100亿元,我们预计这个需求在本届政府的下来几年会继续增加。因此,政府开支可能在2030年之前,就超过GDP的20%。”

黄总理透露,政府明年会公布更新版的中期财政预估报告,预测到2035年的政府开支和收入未来走势。

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但他也提醒,在如今快速变化的世界,假定条件很快会过时,因此前瞻的预测只能作为指南,要不断更新。最重要的还是维持财政纪律性,并保持灵活敏捷,迅速对环境变化做出反应。

2027财年起政府收入预计出现结构型增长

从2027财年起,跨国企业缴交的补足税(top-up tax)会开始带来税收,这个增幅会相当显著,政府收入因此预计会出现结构型增长。

黄总理说,根据到目前为止强劲的公司税收,政府的初步判断是,来自补足税的进一步增长会相当显著。

但他强调,额外的公司税收入会加强我国的财政情况,但不会代替消费税在税收结构的角色。

配合经济合作与发展组织(OECD)的第二代反税基侵蚀和盈利转移(Base Erosion and Profit Shifting 2.0)框架,我国2025年起实行最低税率,并通过国内补足税,确保跨国公司至少缴纳15%的税款。

跨国公司是指本地有业务的大型外国公司,也包括大规模的新加坡公司。

既然政府税收会增加,为何不撤回调高消费税?对此黄总理说,调高消费税是为了应对老龄化人口的结构性医疗开支增长,这些开支需求是永久的,会继续增加,应该有稳定和可靠的收入来源。

至于额外的政府收入,黄总理说,政府会用来满足我国不断增长的需求。他指出,每当政府的收入超过预期时,都和新加坡人分享硕果。去年,政府推出SG60配套。今年,政府会动用资金填补公积金,并派发生活费特别补助(Cost-of-Living Special Payment)。