在越加动荡的世界里,新加坡将面临更多战略两难局面和艰难抉择。我国的利益并非总能与大国、中等强国,或邻国保持一致。在一些议题上,我国必须坚决地向其他国家说“不”。

外交部长维文医生星期五(2月27日)在国会拨款委员会辩论外交部的开支预算时表明,“这并不是在选边站,而是为了秉持原则,并且谨慎评估新加坡长远的国家利益”。

国会拨款委员会今年调整辩论安全部门预算的顺序,把外交部的辩论安排在国防部和内政部之前,凸显在当前局势下外交政策的重要性。

维文在约40分钟的发言中重申,二战后以多边主义、国际法、主权平等等原则为基础的国际秩序已不复存在。“现在全靠硬实力,以及这种实力的不对称如何可被利用。对小国来说,这是一个更加危险的世界,因为小国缺乏足够的战略分量,来缓冲动荡局势带来的冲击。”

唯一可行选择 是坚守本国长远利益

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维文:我国仍在评估是否加入和平委员会
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外来势力渗透信息空间 新加坡人要保持高度警惕
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维文强调,新加坡唯一可行的选择是继续坚守我国长远的国家利益,并行使自主权,决定自己的道路和命运。

我国四大核心利益包括:维护我国主权、独立和国家团结;保障必需品的供应安全,以及航行自由;强化我国作为受信赖的国际贸易、金融、财富管理和先进制造业枢纽角色;尽所能支持以规则为基础的多边主义,并且认识到气候变化、疫情等全球共同面对的议题,必须由集体共同应对。

维文在强调新加坡为维护这些利益必须适时说“不”时,提醒新加坡将在过程中承压,也会有势力试图削弱和分化我国社会。为坚守立场,我国有时必须付出代价。

他发出警惕说:“我们必须保持在必要时说‘不’的能力。若我们有一天失去了这个能力,我们也将不再有所作为,也不再独立。”

在俄乌战争以及美国对委内瑞拉采取行动后,我国按照一贯原则指出这些是违反国际法的行为。针对美国关税,我国也明确地表达失望。

维文指出,我国这些年来明确的立场并非普遍受到欢迎,在自己国内甚至引起一些激烈的讨论。然而,表明国家立场而不是保持低调或躲躲藏藏,这才符合我国的利益。

表明立场是行使自主权一种方式

“表明这些立场是我们行使自主权的一种方式,因为我们必须尝试塑造我们的环境,并营造最有利于小国生存和成功的条件。”

在谈到外交部的重点工作时,维文重申必须和所有大国做建设性的接触,让他们能得益于本区域的稳定与繁荣。“这种大国之间的权力平衡为新加坡这样的小国提供了回旋余地和选择空间。”

在和中美关系方面,维文重申,新美拥有坚实、多面向的合作关系,合作领域包括金融、防务、打击恐怖主义,以及新兴科技领域。中国同样是我国至关重要的伙伴,新中拥有强劲和密切的关系,在去年新中建交35周年的新中双边合作联合委员会会议上,两国就签署了涵盖金融、创新、粮食安全等广泛领域的27项合作。

维文指出,新加坡和中国关系独特,两国是世界上以华人为主的两个主权国家,在语言、文化和历史等方面都有深厚渊源。这对新加坡而言既是机遇,也是压力,因为新加坡是位处东南亚心脏地带的独立、多元种族国家。

“我国有着自己的身份、政治体系和价值观。我们对中国的价值,就是要同中有异……新加坡的命运是要成为独特的个体,而不是另一个中国小城市。”

维文阐明,不论是和美国或中国,我国都应该在利益重叠的领域合作;在利益出现分歧时,则得礼貌地表明立场说“不”。

“当我们说‘不’时,双方都必须了解,这不是针对任何一方,而是基于新加坡对于自身利益做的有原则评估。我们并不充当任何一方的代理人。”

维文认为,只要我国能坚持这种有原则的做法,就能减轻一些压力。

“因为他们会明白,这个小岛国越受压,就越会展现骨气、越坚定不移地守住自身立场。与超级大国打交道时,秉持这样的原则开展外交,是唯一可行的做法。”