三周内开发上线,1万多名前线人员同步使用,已记录逾5500起案件,政府推出全新电子烟案件管理系统,把执法、调查及戒烟辅导整合在同一平台,大幅提升打击电子烟的整体效率。
我国自2018年起禁止电子烟,但相关问题近年加剧,包括出现含麻醉剂“依托咪酯”的“丧尸烟弹”。政府去年向电子烟“宣战”后,持续加强执法力度,并逐步加重相关刑罚。
在这样的背景下,新加坡政府科技局、政府开源科技部(Open Government Products)和卫生科学局合作开发“电子烟案件管理系统”(Vaping Information System,简称VIS),以提升行政效率。
借调自政府科技局的卫科局资讯长席瓦(Siva Raj Komarasamy),以及卫科局医疗保健产品管理司执法组组长陈静思,都参与系统的开发工作。他们接受《联合早报》访问时指出,这套系统的核心,是把原本分散在不同机构的执法、调查和后续干预整合起来。
运用现有工具搭建系统
VIS主要分为三个部分。首先,前线执法人员可即时记录案件资料,并直接开出销案罚款或发出改造指示;其次,后方调查员可实时查看案件进展并采取行动;第三,系统整合健康服务预约,让医疗与辅导人员跟进违例者是否按时接受干预措施。
这套系统的一个关键改变,是让不同单位能同步掌握信息,并各自跟进。系统也会根据案件情况提示下一步处理方式,例如是否罚款、是否逮捕,或是否安排改造课程,从而减轻前线人员的判断负担。
考虑到参与执法的人员超过1万3000人,且来自不同政府部门及私人领域,团队在开发过程中不断简化操作流程,确保系统容易上手。
此外,系统设有分级权限机制,以兼顾跨机构协作与资料保密。例如,教育部若须了解涉及学生的案件,可获授权查阅相关资料,但不会看到无关的信息。
这套系统在约三周内完成开发。席瓦说,团队约10人,从去年8月初着手,并利用政府现有工具搭建系统,再逐步完善功能。
系统上线前夕,团队成员在8月31日晚持续监测运作情况。第一起案件在9月1日零时40分录入系统,涉及一名持有电子烟的50岁男子,当场被执法人员开出700元销案罚款。
席瓦说:“看到系统顺利运作,我们悬着的心终于可以放下。”
新法令5月1日生效
截至目前,VIS已记录超过5500起电子烟相关案件。席瓦和陈静思指出,这不仅提升执法效率,也让当局更全面掌握问题趋势,从而制定更具针对性的应对措施。
随着法规进一步收紧,系统也将持续调整。新的《烟草与电子烟管制法令》将于5月1日生效,届时购买、持有或使用电子烟者,最高可罚款1万元,是现行上限的五倍;涉及特定致幻物质(如依托咪酯)的产品,最高可罚2万元,或监禁最长10年,或两者兼施。
两人指出,团队正进行相关调整,确保系统与新法无缝衔接。
