延后四年推行的饮料瓶罐退费制，预料逆转本地包装垃圾回收率低迷的情况。我国2026年的整体回收率料可达55％，比2024年高五个百分点。
国家环境局答复《联合早报》询问时说，我国未来一年会通过推行饮料瓶罐退费制，并继续与社区和企业伙伴合作，力求在2026年实现55％回收率的目标。
4月1日至9月30日是饮料瓶罐退费制的过渡期，150毫升至3公升的铝罐和塑料瓶装饮料将陆续附上押金标签，把这些瓶罐投入回收机，便可取回1角押金。
新制度10月1日起全面落实，所有指定瓶罐均须附上押金标签。计划试行第一年的目标是回收至少60%的饮料瓶罐，到了第三年提升至80%；长期来看，每年料能从至少10亿个饮料瓶罐回收超过1万6000公吨的材料。
垃圾量过去10年减少 回收率却在2024年写新低
过去10年，我国人均制造的垃圾量已减少超过20%，每10亿元国内生产总值所产生的垃圾，也减少逾30%。
尽管2024年制造的垃圾总量与11年前相比，减少了至少10%；回收率却从六成降至五成，写下11年新低。我国唯一的垃圾埋置场实马高岛只剩九年使用寿命，垃圾处理上面临的压力日益加重。
不过，环境局早前根据2025年中数据估算，2025年整体回收率可能达51％，情况料比前一年略有进步，逆转回收率走低的局势。当局今年中会整理出2025年全年数据，提供更全面汇报。
学者：乐观回收率转好 但公众参与也重要
新加坡管理大学综合学科学院城市研究学助理教授黄耀辉接受《联合早报》访问时说，2026年最终的回收率有待观察，但随着饮料瓶罐退费制开跑，加上食物垃圾管理参与度提高，以及电子垃圾制造商延伸责任获得更多支持，可以乐观预测2026年的回收率会提高。
“更关键的是，人们如今对气候变化的认知，以及对环境保护的重视，也比以往任何时候都更深刻。”
新加坡国立大学可持续发展行动与创新实验室主任陈俊文博士说，饮料瓶罐退费制有助提高回收率，但具体的回收情况也取决于人们的参与度，以及全年的垃圾组成。
“2026年的回收率增长预测，是否可以完全归因于饮料瓶罐退费制，现在还言之过早。”
南洋理工大学土木与环境工程学院副教授费璕瑺补充：“要增加多几个百分点的回收率，必须推动更多垃圾回收，单靠饮料瓶罐退费制无法实现。”
纵观来看，我国整体回收率仍有不少提升空间。不过，费璕瑺认为，即使新加坡2024年的回收率只有50％，相较许多高收入国家，回收率已算相当高。
黄耀辉则指出，我国的家庭垃圾回收率相较许多发达国家持续不振，主因是高楼住宅采用垃圾槽系统，导致人们缺乏分类垃圾的动力。
回收作业已成利润可观的领域
除了关注上游的垃圾生产和回收工作，下游回收业者能否高效且具经济效应地回收，也是确保整个回收生态可持续发展的关键。
黄耀辉说，回收作业已成为利润非常可观的领域，从全球对稀土和其他关键矿产的需求竞争可见，城市犹如矿山，推行回收是获取更多珍贵材料的主要途径。
“回收业持续创新，有望引入投资推动研发，回收设施的成立，也带来更多就业机会。因此整体经济料可从回收业增长获益。”
陈俊文说，因应环境、社会和治理要求，加上分类与回收科技跃进，再生材料的生产、质量和价值都有所提高，制造商延伸责任回收政策也有助推动回收生态。
但他指出，高昂的垃圾收集成本以及商品价格波动，也意味着许多回收业者仍需要政策支持或实现一定规模，才能开始看到营利。
