新电信3月连续三天发生故障,监管当局展开调查,至今未发现事故与网络攻击有关的证据。政府也在重新检视有关电信服务韧性的现行规定,以确保它们仍然适用。

今年3月16日至3月18日,新电信接连发生服务中断事故。第一天约60万名用户受影响,起因是网络设施机械故障;翌日约2000名用户再度遇上服务中断,事故涉及系统升级中的软件漏洞;第三天则在网络优化过程中出现短暂流量异常,约一小时后恢复。公司强调,三起事故彼此无关。

数码发展及新闻部长杨莉明星期二(4月7日)在国会答复三名议员的提问时说,资讯通信媒体发展局仍在进行调查,至今未发现事故涉及网络攻击的证据;当局也在评估紧急服务通话是否受影响,但目前未接获相关通报。若查出业者有疏漏,资媒局将毫不犹豫采取严厉的监管行动。

她指出,根据现行《电信法令》,服务供应商须在故障发生后一小时内完成修复,否则资媒局可对相关公司,处以罚款或采取其他监管措施。

当局也要求电信业者定期检视关键基础设施的韧性,同时建立完善机制,把服务中断影响降到最低,并尽快恢复服务,包括为核心网络准备后备系统和切换方案。

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杨莉明也说,资媒局会定期检讨监管框架,确保相关规定与时俱进。她透露,当局目前在检讨电信服务韧性的相关规定,确保制度依然有效,但未说明检讨范围和细节。

拉丁马士区议员杨益财在补充提问时就指出,他希望资媒局提高对电信业者的韧性标准,因为这类故障虽不常发生,但一旦出现,对消费者和企业的影响不容小觑。

2021年至2025年 每年平均六次故障

杨莉明回应,当局一直密切追踪电信服务表现。2021年至2025年,每年平均故障约六次,少于2016年至2020年的八次;平均修复时间也从八小时,缩短至约六个半小时。

“是否还有改进空间?答案是肯定的。调查的其中一个目的,就是更清楚了解各个系统环节之间如何运作、彼此如何影响,从而找出需要加强的地方。”

对于网络中断为用户带来的不便,新电信3月31日宣布为所有手机服务用户,提供5元至10元的账单回扣作为补偿。至于预付卡用户也可获得50GB(gigabyte,吉字节)的免费数据。

工人党阿裕尼集选区议员严燕松补充提问时指出,新电信提供回扣并非法定义务,且金额也未必能弥补实际损失。他提到,一些欧洲国家设有法定赔偿机制,因此询问我国若不强制规定赔偿,消费者和中小企业还可通过哪些途径,追索因网络故障造成的损失。

杨莉明说,这类补偿多是业者基于自身判断作出的决定,既考虑到市场竞争,也希望维持客户的信任。“这次新电信选择向用户提供一次性回扣,也是出于这样的考量。

“在竞争激烈的市场中,业者不能假设用户不会转用其他服务,因此必须确保服务稳定可靠,这也是市场机制为消费者带来的一种保障。”