我国预计今年较迟时针对西南海岸展开海岸线研究,包括探讨建设海岸防护墙,衔接新加坡本岛和裕廊岛,以抵御海平面上升裕廊岛这个工业重地的威胁。

我国规模最大海岸线研究料需时六年

公用事业局答复《联合早报》询问时说,西南海岸线的研究将从大士一直延伸到巴西班让,涵盖约116公里海岸线。这将是我国迄今规模最大的海岸线研究,预计需时六年完成。

西南海岸地区的土地用途多元,除了沿海工业区,也有巴西班让码头以及用于休闲的西海岸公园。

研究将评估两种海岸防护策略,一种是沿着海岸线或在海岸线后方建设护岸设施,另一种则是在新加坡本岛和裕廊岛之间建设两道海岸防护墙。

公用局说,鉴于裕廊岛和本岛的距离较近,建设防护墙能有效保护本岛和裕廊岛北边。若研究最终建议兴建防护墙,具体设计和位置会在后续的工程阶段敲定。

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“我们将与裕廊集团紧密合作,为裕廊岛制定合适的护岸措施,过程中会把岛上企业的需求及未来发展纳入考量。”

除了评估两种护岸策略的可行性,西南海岸研究也将探讨在工业地段进行加建工程,把地面垫高是否可行;同时,用模型评估各地段的淹水风险。

公用局的目标是,最终敲定的护岸和防洪策略应能与时并进适当调整,也应以环境评估作为指引,确保工程对环境的负面影响降至最低,必要时部署缓解措施。

西南海岸研究涵盖约116公里海岸线,从大士一直延伸到巴西班让,包括图中的西海岸公园也是研究的一部分。(曾坤顺摄)
西南海岸研究涵盖约116公里海岸线,从大士一直延伸到巴西班让,包括图中的西海岸公园也是研究的一部分。(曾坤顺摄)

学者:防护墙可减少沿海护岸设施 但运营复杂前期成本高

新加坡科技设计大学建筑与可持续设计学部院长邱彬铭教授受访时说,西南海岸有港口、重工业、排水沟以及繁忙的航道,策划护岸策略时除了考虑海岸线地形,也须把相关业务、通道和安全纳入考量。

CPG咨询公司(CPG Consultants)气候韧性主任哈里曼(Lee Adam Harryman)说,增强西南海岸的护岸能力,不能止步于物理保护,满足严格的功能要求之际,也应确保措施能支持现有运营以及未来的发展项目,不影响国家经济发展。

“护岸研究不能单独进行,也应推进排水系统和现有业务整合工作,或许也可分阶段进行。此外,应把环境影响纳入考量,让工程技术与大自然相结合,创造具韧性且连续的护岸系统。”

针对不同方案的利弊,邱彬铭说,采用防护墙可减少在沿海建设护岸设施的需求,但就必须确保设施有闸门、水泵和环境控制等要素,运营上较为复杂,所需的前期成本也更高。

防护墙或能充当衔接桥梁

新加坡国立大学土木与环境工程系助理教授李玉珠说,理论上防护墙也可用于衔接本岛和裕廊岛,成为桥梁提供更多通往裕廊岛的途径,但这也取决于可行研究。

她说,若以分散式策略在沿海建设护岸设施,则可采用模块化设计,能更容易根据个别地段的发展需求制定和加建。

成本方面,邱彬铭指出,分散式建设护岸设施的成本一开始看似比较低,但把所有相关成本相加也可能是一笔不小的费用。

“要判断哪个策略更优越,取决于哪个方案能以更低的使用周期成本,把洪水风险降至最低,所造成的环境与业务取舍也在可接受范围。”

根据第三次全国气候变化研究报告,如果碳排放居高不下,新加坡周围的平均海平面到本世纪末可能上升0.54米至1.15米。我国预计从2030年代开始建设一系列海岸防护设施,整个工程预计长达20年甚至更久。(曾坤顺摄)
根据第三次全国气候变化研究报告,如果碳排放居高不下,新加坡周围的平均海平面到本世纪末可能上升0.54米至1.15米。我国预计从2030年代开始建设一系列海岸防护设施,整个工程预计长达20年甚至更久。(曾坤顺摄)

李玉珠补充:“比较策略时不应只关注前期投资成本,也应该考虑长期维护和运营成本、未来加建的灵活性以及防洪程度。前期成本较低的方案未必是更好的长期选择。”

她还指出,最佳方案未必能一劳永逸,但可以分阶段落实,并随着具体情况调整,这对西南海岸尤其重要,因为这边的土地用途和基础设施多元、动态且高价值。

邱彬铭说:“精心设计的护岸设施也可以创建新的沿海公园、滨海步道等公共空间,除了抵御海平面上升的威胁,也让人们可以更容易到滨海地段,有更多休闲娱乐机会。”