沿用超过半个世纪的“体能等级分类”，即将迎来一次重要调整。从今年6月底开始，入伍前的国民服役体检，将采用更新后的健康分级制度界定服役人员的整体适能。
这项看似技术性的改变，背后涉及人力部署、岗位需求，甚至是国民服役的发展与演变。
当局为何此时做出调整？未来的新兵是不是更难“chao keng”？福建话里“硬装”的意思，本地语境常指装病或谎报不适，避开训练或任务。
1）为何现在调整沿用50多年的制度？
服役人员熟悉的“体能等级分类”（Physical Employment Status，简称PES）自1970年代沿用至今，主要根据入伍的健康状况分为不同等级，再以此安排训练和岗位。
这套制度过去行之有效，但随着安全环境和作战模式变化，局限也逐渐显现。
譬如，武装部队与内政团队职务日趋多元，越来越多岗位如网络操作、情报分析等，不再单纯依赖体能，对身体条件的要求也各不相同。
单一评估等级也难以准确反映个人实际能力，可能出现“其实能做却被限制”的情况。
国防部长陈振声指出，当局早在2021年便提出更新制度的计划。这几年来，当局持续推进与测试，并邀请军方以外的专科医生与顾问参与咨询，系统地梳理各类职务的体能要求。
同时，也针对数百名服役人员展开试点与评估，以更准确地判断他们“能做什么、不能做什么”。
如今，当局对更新后的制度更有信心，认为它更完善，也能让服役人员在更合适的岗位上发挥所长。
2）入伍人数逐年减少，更新制度是要“人尽其用”？
每年入伍的全职国民服役人员人数相对稳定，但整体兵源依然有限，如何更有效地分配人力，一直是武装部队和内政团队须面对的问题。
2021年至2025年，每年入伍的服役人员平均为：武装部队1万7300人、警察部队2200人，以及民防部队1800人。
在现行PES制度下，由于评估较为笼统，一些具备能力的人员，可能因为他的整体等级偏低，无法参与某些训练或岗位。长远来看，是无形中“浪费”部分人力潜能。
陈振声也强调，当局早已掌握未来的入伍人数，并据此提前规划部队结构和能力。所以这项调整并不是为了应对当前或未来的人力需求，而是要让国民服役人员更好地发挥潜力。“我们有一句话，就是‘量体裁衣’。”
3）制度更新后有哪些主要变化？
最核心的改变，是从“一个等级”转向“多项评估”。
更新后的健康分级制度不再以单一等级“一刀切”，而是分成三项更具体的评估结果：一、医学上是否适合服役；二、个人化的医疗豁免（medical exemptions）清单；三、是否符合役期缩短八周的条件。
其中，医疗豁免将成为训练安排和岗位分配的关键依据。
完整的医疗豁免清单不会对外公开。不过，每名入伍人员都会知道自己可以参与哪些训练、须避开哪些活动。这些资料也会提供给指挥官和指导员，让他们以此安排训练。
当局也会继续使用功能测试（functional testing），评估曾受伤人员是否已恢复正常能力，而不是单纯依据病史进行判断。
4）未来新兵是不是更难“避开”特定训练或岗位？
从制度设计来看，健康分级制度更新后，确实会减少以往一些评估上的模糊空间，但并不意味着标准收紧。
PES制度以整体等级为主，一些身体状况可能就列入许多训练或岗位限制范围，即使当事人的实际能力未受明显影响。
例如，膝关节内部的前十字韧带（anterior cruciate ligament，简称ACL）撕裂后的康复者，或许已能正常跑跳，但在PES制度下会被归为B2等级，无法参与标准障碍训练等项目。
制度更新后，当局会通过功能测试评估实际能力，若确认已恢复正常功能，这名人员就不享有医疗豁免，可参与相关训练，并有机会胜任更多作战及作战支援岗位。
同样地，患有夜盲症、过去仅能从事后勤工作的人员，日后可安排到光线充足的环境，担任作战支援岗位。
整体来看，如果身体状况确实不适合某些活动，仍会明确被豁免；但若实际能力不受影响，就较难再以过往病史，作为全面回避训练或岗位的理由。
陈振声指出，在PES制度下，每年接受体检的上万名服役人员中，要求复评的人不到1％。
