接下来60年不会再像过去60年有利发展,在当前充满挑战与变化的环境下,良善政策与高效治理的良性循环更容易受到冲击,为人民带来繁荣与进步将愈发困难。接下来,新加坡想要继续保持卓越,就必须加强努力维持这一良性循环。
国务资政李显龙星期二(4月21日)在行政服务常年晚宴及擢升仪式上致辞时强调,新加坡必须充分发挥政治领袖和公务员队伍的智慧与能力,最大限度激发全社会的能量,强化互信与社会凝聚力,才能确保国家在未来能够保持卓越、安全与繁荣。
李资政:行政服务必须尽自己一分力迎难而上
他说,下来60年不可能再像过去60年,政府要在这个充满挑战的环境里,继续为人民推动繁荣与进步愈发困难,而“行政服务必须尽自己的一分力,迎难而上”。
行政服务(Administrative Service)是我国公务员体系中的精英所组成的领导团队,隶属这个制度的公务员会在各个部门与法定机构轮岗,培养成为具备全政府视野的通才,以应对复杂且涉及多领域的挑战。
目前行政服务共有330名公务员,今年有50人获得擢升,另有15人新加入团队。
李资政在长约半小时的发言中指出,良善政策需要高质量的公共服务团队来制定和落实,公务员必须保持政治中立,但这不意味着盲目执行部长的任何决策。
他说:“你们必须拥有观点与明确立场,并向政治领导层提出经过深思熟虑且明智的建议。在充分参与政策的制定过程后,你必须对最终采纳的政策承担责任和坚定推行,而不是对某政策是否获得采纳持无所谓的态度。公务员必须对自己的政策抱有坚定信念。”
李资政说,这一切取决于公务员与部长的关系,需要政策的稳定与国家方向的一致性,如果部长频繁更迭,或者政策朝令夕改,就无法做到这一点。
部长和公务员须紧密合作 才能为国家提供优质治理
所幸的是,新加坡过去60年一直保持这种稳定与一致性,让公务员和政治领导人建立密切且恰当的关系,这正是新加坡拥有一支高效团队,能够制定良善政策、提供优质治理的关键原因。
他强调:“我们——部长和公务员——必须秉持这种紧密合作、信念坚定和追求卓越的精神,才能继续为国家提供优质的治理。”
李资政指出,新加坡早已不处于“建国元年”,不再是从零开始发现问题、发明解决方案的阶段,各领域也都累积了来之不易的经验。新加入行政服务,或刚加入某个部门的人员,必须熟悉和掌握这些经验与方法,才能作出有价值、有见地的贡献。
他强调,这不等于将现行政策视为不可更改的教条,反而更应该不断检视与反思,随着局势变化更新政策,并在必要时打破窠臼,重新开始。
李资政也在发言中感谢三位刚退休或即将退休的常任秘书,他们是前公务员首长叶成昌、前人力部常秘黄志勤,以及将于6月1日卸任的内政部常秘彭建强。
