护岸防洪人人有责。我国发布首个《防洪韧性发展指南》,协助屋主与建设项目开发商更快捷地评估建筑的淹水风险,并制定相应应对措施,提升个别建筑的防洪能力。
国防部兼永续发展与环境部高级政务部长扎吉哈星期四(6月18日)在第二届新加坡水协会东南亚海岸防护研讨会致辞时说:“加强防洪能力不只是政府的责任,每栋建筑、每个住宅区和每户家庭都必须具备防洪能力。”
他指出,新推出的《防洪韧性发展指南》(Flood-Resilient Developments Guidebook)不是技术手册,而是外行人和专业人士都能通用的指南,旨在根据个别房产的需求,协助提升建筑应对内陆及沿海淹水的韧性。
新指南由公用事业局通过行动联盟(Alliance for Action)与业界合力制定,汇集工程师、建筑师和房地产专业人士等多方的建议,并经过业主实地测试与反馈,进一步完善内容。公众可上网查阅指南。
指南概述如何评估建筑的淹水风险,并加强建筑的防洪能力,以及淹水发生时的应对措施。它仅提供参考建议,并非强制性规定。
以有地住宅为例,指南建议从室外、室内及地下室三个层面的设计进行综合分析,以全面评估淹水风险。
指南也整理出防洪措施清单,包括防洪门、防洪袋、回流防护装置和移动水泵等。不同措施各有侧重,有的防止洪水灌入室内,有的减少积水,有的则在淹水发生后把损失降至最低。
扎吉哈说:“正式推出指南,标志着新加坡在加强建筑环境的防洪能力,又迈出重要一步。”
新加坡专业工程师局局长林冰鸿是行动联盟的联合领导。他说:“希望指南能提供有用的指引,让每个人都能为建设具防洪能力的新加坡尽一分力。”
新加坡置地集团(Singapore Land Group)楼宇管理服务助理总经理陈伟文,参与指南的制定工作。他说:“指南提供的防洪应急流程清晰、易于操作,同时整合市面上所有的防洪设施选择,是实用的工具。”
培育护岸专才也重要
我国近年来密集部署提升防洪能力,在立法层面,《海岸防护法案》(Coastal Protection Bill)今年3月在国会三读通过,明确划定政府部门、法定机构和沿海私人地主的护岸责任,也赋予公用事业局执法权力。
公用局星期三(17日)也推出《海岸防护准则》,规定沿岸地主、工程师和承包商从2028年起,在设计、建设和维修海岸防护设施时,必须严格遵循这套准则,以全面提升我国应对海平面上升的防御能力。
扎吉哈说:“种种努力有助新加坡更好地适应海平面上升的未来,但实现防洪能力有赖每个人的参与,从政府、公共领域、私人领域,到公众。与此同时,也取决于业界是否有满足政策的能力。”
他指出,仅有防洪能力的基础建设还不够,培育人才也重要。为此,公用局将与新加坡水协会海岸防护组共同拟定行业技能和能力框架,预计2027年上半年完成制定。
新框架旨在指引行业掌握关键的技能与能力,并勾勒出有系统的培训规划。扎吉哈说,框架也发出信号——随着防护工作不断扩展,劳动队伍必须做好准备。
未来数十年需数千名护岸专才
新加坡水协会也将与技能及人力发展局合作,在符合条件的情况下为培训提供补贴。
扎吉哈指出,我国未来数十年需要数千名训练有素的护岸专才,必须现在就开始布局。
“正如我国曾向荷兰汲取水资源管理经验,如今我们也在培养自己的专家团队。希望有朝一日,新加坡的护岸专业知识,也能成为其他国家学习借鉴的对象。”
