气候等可持续发展倡议近年屡遇政治逆风,若要争取民众支持、摆脱困局,就必须把相关行动与就业、健康和生活费等课题挂钩,并通过公共政策鼓励创新和减排。

正在英国进行工作访问的我国总统尚达曼,星期四(6月18日)到母校伦敦政治经济学院(LSE)出席首届全球可持续发展学院论坛,并在一场对话会上发表看法。

他说,阻碍全球气候行动以所需速度推进的政治逆风(political headwinds),十分明显地在最发达的民主国家,以及许多发展中国家出现。人们或许感受到天气反常,但眼下更关切工作、生活费和地缘政治等挑战。可持续发展倡议若要付诸行动,须把这些看似抽象的概念说白,贴近民众生活。

例如,去年一项针对约3万人的国际调查显示,简明地向民众解释气候变化可能造成热应激、污染和媒介传播疾病等健康影响,他们支持政府采取气候行动的概率将翻倍。

尚达曼指出,面对气候变化,不作为的代价,将远高于采取行动的代价;现在就得开始投资,承担些许成本,避免未来承受更多压力。

延伸阅读

首个防洪韧性发展指南出炉 助屋主与开发商提升建筑防洪能力
首个防洪韧性发展指南出炉 助屋主与开发商提升建筑防洪能力
惠誉:厄尔尼诺或致食品通胀升温 东南亚六国风险较高
惠誉:厄尔尼诺或致食品通胀升温 东南亚六国风险较高

根据最新的气候研究预测,2100年新加坡周边海平面可能上升多达1.15米。到了2150年,或上升至约2米。

尚达曼说,新加坡习惯进行长远思考,财政政策也不例外。气候变化方面,我国在七年前就进行财政规划,估算须至少1000亿元来应对海平面上升。每当预算出现盈余,政府会把钱存入专门基金,并向公众解释用途。

他指出,我国目前已投入目标金额的约十分之一,同时推出专为海岸防护和其他重要项目的新型借贷工具。

“各代之间公平分配成本和利益,才能避免让未来政府在危机真正来临时,才发现必须动用当前收入来支付紧急开支。”

尚达曼:要真正实现净零排放 应从占全球排放量四成工业着手

虽然太阳能、风能等可再生能源可缓解温室气体排放,但尚达曼认为,要真正实现净零排放,应从占全球排放量约40%的水泥、钢铁、海运、航空和特定重工业着手,并在公共政策上大力推动创新,如鼓励企业选用成本更高的绿色水泥和钢铁。

同场发言的印度尼西亚前财政部长慕燕妮(Sri Mulyani Indrawati),也点出政治如今凌驾于气候变化议题之上,正是因为主要发达国家不再重视这个议题,而其他国家也纷纷效仿。随着人工智能发展、建造更多数据中心,能源需求料继续增加。

问及个人施政经验时,慕燕妮指出,新加坡能着眼于长远,衡量成本与利益,理性地向选民解释,从而制定出良好的财政政策。然而,管理民主国家实际上极具挑战,既要面对民众短期的期望、民粹主义压力,也要面对政策立即见效和兑现中长期承诺之间的张力;沟通协商在此显得尤为重要。

其他参与对话会的嘉宾,还有联合国常务副秘书长阿明娜(Amina Mohammed),以及欧盟清洁、公正和竞争力转型事务执行副主席里贝拉(Teresa Ribera)。主持人是全球可持续发展学院院长珀欣(Jonathan Pershing)教授。