私人办公楼里开放式天台花园,宽敞有盖的休憩与活动空间,随处而坐的座椅、无障碍设施、无线网络、充电插座等等……这些本地私人大厦内部所设的私有空间,全天候免费开放邀公众走进来共享。
市区重建局自2017年为私人发展项目列出“私有公共空间”(Privately-Owned Public Spaces,简称POPS)设计准则以来,全岛各地的“私有公共空间”迄今已增至34处;外加“中央商业区奖励计划”(CBD Incentive Scheme)下安顺—丹戎巴葛区和麦士威路—罗敏申路交界口还将接连“蹦出”的POPS创意空间,一个崭新的“都市邻里”,指日可待。
市建局发言人答复《联合早报》询问时说,当局多年来与私人领域密切合作,推动在私人开发项目中打造更多对公众开放、以人为本的“私有公共空间”,让私有设施也成为社区核心聚集点,将寸土如金的新加坡所能创造的共享空间最大化,打造一座人人宜居的城市。
市建局指出,政府在售地项目招标时,会要求某些选定地段或发展项目必须纳入POPS,私人开发商也可自愿将POPS纳入发展项目中。开发商提交申请时,须将私有公共空间的设计方案一并提呈当局审批。
当局为POPS的设计提供了具体参考。比如,开发项目每50平方米总楼面面积须提供至少1平方米公共空间,确保POPS足够宽敞,可支持多元性质活动;同时鼓励设置固定和可移动座位,对不同群体和活动都能更舒适、灵活、实用。
市建局强调:“POPS既得让民众感觉舒适又具吸引力,也能与周边环境特质相呼应,并回应周遭社群的需求。”
业者:在商用空间辟设POPS 牺牲短期租金回报提升建筑整体价值
丹戎巴葛地铁站上方的国浩大厦(Guoco Tower)有个1675平方米的POPS,顶棚高16米,座位充足,适合附近上班族前来放松身心、放慢脚步,在凉爽通风的环境中吃午餐;还有绿地草坪可让孩子和宠物自由奔跑。
国浩房地产集团(GuocoLand)资产管理董事经理黄美贤受访时说,建筑应对使用者友好;例如新加坡天气炎热,设计就得做好遮阳与防晒,加强通风,做到自然舒适。
不过黄美贤也坦言,打造POPS需做出取舍,因为这些空间原本是具有高额租金回报的商业空间。“但从整体开发视角来看,拥有优质公共空间的建筑最终会更具吸引力,整体价值也会跟着提升。”
市建局指出,为了确保设计准则能因应公众需求与生活方式演变,当局会定期研究POPS的使用情况,并与私人领域合作优化未来设计。
以国浩大厦城市公园(Guoco Tower Urban Park)的公共空间为例,当局2023年的研究发现,这里的温度在一天最热时段会比其他区域低2摄氏度,这可能与有顶棚覆盖、空间又挑高开阔有关,让空气更流通。
市建局也参考了由建筑设计公司Gensler和新加坡—ETH研究中心在2025年的研究,其中显示,POPS更像是个过渡站,人们停留多是为了休息或独处;而座椅的设计也会带动使用效果,座椅种类越丰富,空间能支持的互动就越多元。
建筑设计公司Gensler总监纳扬(Nayan Parekh)受访时透露,团队以2025年研究为基础,现已启动第二阶段研究,主题是:“公共空间里的社会健康设计:助推设计实验”,将行为经济学的“助推”(Nudge)原理应用到城市设计,通过温和不强制的设计,激发社会互动与代际连接。
POPS美观舒适实用 仍有赖各界共担责任维护开放包容
34处POPS迄今分布全岛各地,规模大小不一。最大的是榜鹅数码园区内的NEXUS,超过6000平方米;最小的则是The Linq@Beauty World,不到500平方米。
POPS 在性质上也多样化。例如把社区带进新加坡科学园的Geneo,又如荷兰村经改造后焕发成本地首创开放式亲宠物商场One Holland Village,都深受居民和访客欢迎。
为了让这些私有公共空间更可及,当局除了要求发展商清楚标示POPS所在地和方向指南,还在谷歌地图上增设POPS图层,方便公众查找。
市建局说:“归根结底,一个好的公共空间,最终看的不是建筑或审美,而是它在多大程度上能融入日常生活,让人们愿意在此停留、休息、与人交流。要做到这点,既需要精心的设计,也需要私人开发商、社区利益相关各方和公众,共同承担责任,让公共空间始终开放包容,欢迎每一个人。”
