新加坡政府考虑推出社交媒体分龄管理措施,包括阻止13岁以下儿童使用社媒,并针对13岁至18岁青少年设定使用条件,如关闭无限滚动功能,以及限制陌生人直接联系用户。
数码发展及新闻部正就一系列措施展开公众咨询,并于星期六(7月4日)在新达新加坡国际会展中心举办了青年讨论会,邀请约75名13岁至35岁的青年,就如何打造更安全的数码环境提出意见。
有别于一些国家严禁特定年龄层使用社交媒体并制定相关惩处,数码部提出按年龄分级管理(tiered-access approach)的构想,为不同年龄的用户制定适当的保护措施。
根据当局的初步计划,13岁以下儿童原则上不得使用社媒;年满13岁至18岁以下青少年可继续使用社媒,但须配合不同的安全措施;18岁及以上成年人则不受限制。
多数主要社媒平台其实已规定用户须年满13岁才能开设账号。若政府最终决定落实相关建议,将是我国首次通过政策明文规定这一年龄门槛。不过,与禁令不同,我国考虑的是要求社媒平台采取更严格的年龄验证措施,借此“护栏”尽可能阻止13岁以下儿童使用社媒。
数码发展及新闻部长杨莉明5月12日在《海峡时报》撰文指出,未满13岁的儿童不应使用为年龄较大用户设计的社媒平台。她认为,许多社媒平台尚未采取足够举措核实用户实际年龄。
澳大利亚去年12月成为首个禁止16岁以下儿童使用社媒的国家。目前有20多个国家落实或考虑推进类似措施,印度尼西亚和马来西亚分别在今年3月和6月发出禁令,英国、法国和挪威等国则有意立法管制。
拉哈尤:立法非万能 需全体社会共把关
星期六的讨论会分八组进行,参与的青年分享自身使用社媒的经历和顾虑,也针对年龄分级的管理程度及具体措施投票表态。数码发展及新闻部兼保健卫生部政务部长拉哈尤,在讨论会后参与对话环节,并接受媒体访问。
拉哈尤说,社媒等网络空间提供了交流与学习机会,但人们也不该天真地忽视其中隐藏的危害。政府不走极端,而是想找到一个折中方案,广泛倾听和理解不同利益相关者的声音。
她也指出,青少年比许多人想象中更成熟,都充分意识到网络危害和隐私的重要性。大多数参与者认为,分龄管理比全面禁止青年使用社媒更合适。然而,立法并非万能,仍需全体社会共同把关,政府也会继续与各方对话沟通。
参与讨论的青年告诉记者,相较于全面禁用社媒,分龄管理更能对症下药,并对当局提供更多明确指引表示欢迎。
就读理工学院的童军李卓峄(18岁)从小学开始就拥有手机。他9岁注册社媒账号,生活大小事都往上发,与同龄人互动频密。由于父母不熟悉科技,没严格管控,他一度成瘾影响学业和睡眠质量。
李卓峄回忆道:“社媒带来多巴胺,一直刷,屏幕使用时间非常高。”
直到上了中学,了解相关危害后,李卓峄才有意识地限制自己使用社媒的时间。他赞同分龄管理,让青少年能随年龄逐渐解锁社媒功能,并指一刀切的禁令反而不实际。
大学生罗靖凯(22岁)认为,法规若过于严苛,青少年反而会想方设法绕过限制,届时更难保护他们。监管和教育应并行,分龄管理措施是一道护栏,好比未成年者不可购买香烟和酒精。
不过,常用Instagram为副业打广告的蔡承佑(15岁,学生)也提醒成年人不要低估青少年在数码空间识别风险和危害的能力。“我们希望有一些指导方针,了解具体风险有什么,以及这些问题的根本原因,而不是禁令。”
在理工学院求学的努尔希达雅(18岁)则说,分龄管理措施不失为一个好方法,全面禁用将剥夺青少年大部分的社交生活,导致他们无法与同侪建立联系和纽带。
