过去五年,国家公园局年均接获逾万起涉及野生动物和害鸟的反馈,乌鸦、鸽子、蛇、猕猴和蝙蝠在“惹事”榜上占前五。
从2021年至2025年,公园局年均接获超过1万8500起与害鸟相关的反馈,包括有人喂食、攻击人类、造成噪音和排泄等问题,而这些反馈主要涉及乌鸦和鸽子。
同一时期,当局年均接获超过9500件涉及害鸟之外的野生动物的反馈,多数是看见动物出没,大部分涉及蛇、猕猴和蝙蝠。
单在2025年,涉及乌鸦和鸽子的反馈分别达1万5000件和1万1600件,是最“惹事”的两种动物;涉及蛇、猕猴和蝙蝠的分别有4200件、2600件和1200件。
公园局野生动物管理高级署长侯俊明接受《联合早报》访问时指出,不同动物造成的问题有所不同,例如蝙蝠和鸽子主要影响社区卫生;蛇、猕猴和乌鸦则可能造成公共安全问题。“公园局必须从系统层面着手,根据个别种类动物的潜在问题采取必要行动。”
他以蝙蝠为例说,公众发现蝙蝠时无须惊慌,不一定要立马通报警察或公园局,而是可把窗口打开,让蝙蝠自行飞出去,之后考虑在窗口设置屏障,避免它们日后再飞进屋。
“事实上很多动物,包括好些蛇都不是危险动物。即使乌鸦攻击人也往往事出有因,例如要保护幼鸟等。”
断绝食物来源是控制乌鸦数量关键
本地常见的乌鸦数量近年显著增加,主要导因是人类投喂和垃圾管理不善。2024年,本地约有16万只家鸦,较2016年的约7295只,激增20倍。为缓解社区困扰,公园局今年3月重启乌鸦射杀行动。
截至6月,公园局已在义顺、裕廊、碧山、克兰芝、榜鹅、三巴旺、淡滨尼、大巴窑和兀兰展开行动,射杀超过500只乌鸦。射鸦行动接下来将先后扩大到武吉班让、马林百列和丹那美拉。
不过,射杀只是控制乌鸦数量的途径之一,这种措施与诱捕和清除鸟巢等互补,以防止乌鸦攻击人的情况恶化。
侯俊明强调,要有效控制乌鸦的数量,阻止人们喂鸦才是更长远且可持续的方案;解决鸽子问题也是如此。
网络容易放大反对声 公务员须从国家利益出发
猕猴对社区造成的困扰是当局要解决的另一问题,绝育是控制猕猴数量的关键。公园局自2023年起,为榜鹅一带包括科尼岛上的猕猴进行绝育手术,至今累计有50只雌雄猕猴做了手术,实现了绝育八成可繁殖猕猴的目标。
绝育是公认较为人道的数量控制方案。水獭虽然不在最惹事动物榜上,但考虑到它们可能因保护幼崽的本能而攻击人,因此公园局也在研究是否有必要对它们用绝育手段。
不过,侯俊明指出,要为獭群做绝育不易,在确定最终计划之前,仍有一系列医疗和捕获等事宜有待进一步研究。
然而,无论采取哪种干预措施,由于动物容易让人产生共情,每当当局要展开绝育、射杀或安乐死行动时,网络上的反对声音容易被放大。
对此,侯俊明强调:“公共安全始终是重中之重。……公务员必须从国家利益出发,权衡决策利弊,制定平衡政策。”
他说,任何决定都会有人反对,但相信多数新加坡人能接受出于理性且合乎逻辑的政策决定。因此,重要的是以科学为政策依据,向公众阐明事实和背后的逻辑。
“如果人们可以提出更好的可行替代方案,只要有助管理动物数量,我们都会考虑。”
宣导教育是关键 必要时采取法律行动
为加强取缔非法投喂鸽子等野生动物的行为,国会5月三读通过《法典(杂项修改)法案》(Statutes (Miscellaneous Amendments) Bill),其中包括修订《野生动物法令》。
根据新法令,投喂鸽子或任何野生动物的初犯者可罚最高1万元;重犯者罚最高2万元、监禁不超过12个月,或两者兼施。此前,初犯者可罚最高5000元,重犯者罚最高1万元。
侯俊明说,罚款与判监是有效的法律工具,公园局会依法行事,但事先将尽可能与违例者交流,劝导他们停止投喂等,屡劝不听,才会考虑采取法律行动。
他坦言,公园局人员往往投入很多精力进行劝导,有时候还会遭人谩骂,承受的压力不小;有的违例者声称会改过,却屡屡重犯,之前的宣导努力都付之东流。
“不过,持续宣导仍是关键,尤其是从小培养正确观念,这样就不会增加一代非法投喂者。”
