全球气候持续暖化,极端高温日益加剧,户外工作者面对的职业安全风险也不断增加。香港职业安全健康局总干事游雯形容,气候变化就像“一只不断长大的怪兽”,各个经济体可加强合作,彼此分享数据和最佳实践,“大家一起打怪兽”,共同应对极端天气带来的职安挑战。

自2014年起担任香港职业安全健康局总干事的游雯,星期四(7月23日)在新加坡出席两年一度的工作场所安全与卫生大会。她接受《联合早报》访问时,分享香港在职业安全方面的实践经验,及对新加坡相关措施的观察。

作为亚洲城市,香港与新加坡有许多相似之处,如人口和建筑物密集,也非常依赖建筑工人、清洁工等前线员工维持城市运作。随着气候暖化,这类员工因长时间在户外工作,正面对愈来愈严峻的高温挑战,包括中暑、疲惫等。

须多管齐下应对高温天气

因此,她认为,单靠提醒员工多喝水、多休息已不足够,而须从政策、善用科技和调整工作安排等,多管齐下加强应对高温天气带来的职安风险。

游雯举例,香港自2023年推出《预防工作时中暑指引》以来,职安局积极开展公众宣导,并通过外展活动及津贴企业购买降温背心等计划,提升各行业对高温作业风险的安全意识。如今许多前线员工都知晓“补水、遮荫、散热、休息”八字秘诀。

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根据香港“工作暑热警告”机制,政府会按暑热指数分为黄色、红色,以及黑色三级预警,协助雇主和员工评估户外及无冷气工作环境风险,并给予相应休息时间建议。例如,当黄色警告时,从事重劳动工作者,若没有采取任何防暑措施,应工作30分钟,就休息30分钟。

未采取适当防暑措施保障员工的雇主,可能面对劳工处的执法。  

香港的做法与新加坡有些类似,根据我国人力部的防暑措施框架,雇主须依据暑热压力指数(Wet Bulb Globe Temperature,简称WBGT)实行抗温措施。例如,指数一旦达到32摄氏度,雇主须为从事大量体力活的工人,提供每小时至少10分钟的休息时间。

曾数次来新的游雯,赞赏我国人力部在保障员工安全与福祉方面,具前瞻视野,不仅及早预见挑战,也推出不少务实且具创意的措施。例如,在建筑工地提供冰沙供工人饮用降温,以相对低成本的方式,应对酷热天气。

她说:“现在大家都在谈劳动队伍老龄化,但新加坡早在10年前已察觉这个趋势,并采取许多措施保障员工的福祉,这一点让我印象深刻。”

询及近年越来越多企业采用科技,包括利用人工智能(AI)驱动的无人机巡查工地,协助检测坑洞等安全隐患,游雯认为,不能将工作全交给AI,现阶段仍须有人员进行监督和核实。

她也提醒,运用科技辅助安全管理时,须警惕误报的问题。若警报过于频密,可能产生“狼来了”效应,导致工人掉以轻心,甚至关闭预警系统,变成失去原本意义。