我国法律体系在应对社会变迁、科技冲击、外来干预及全球疫情等挑战时,始终能在坚守核心原则的同时不断更新。国务资政李显龙指出,未来法律发展的重点不在于守成,而是在现有基础上,确保法律与时俱进,并由一代又一代人持续完善与传承下去。

《新加坡法律改革25年》新书星期二(7月28日)举行推介仪式,李资政以主宾身份发表主旨演讲时指出,我国法律制度并非一开始就完整成形,而是在自治与独立后不断演进与强化,逐步形成今天国人所依赖的一整套制度与保障。

不过,他也指出,我国当前面对的挑战,已与建国初期截然不同——科技迅速发展、经济活动日益全球化、社会规范转变,公众对治理与权利的期望更高,同时也出现更多实体与数码领域的新威胁。

他强调,法律体系必须跟上这些变化,这也是我国治理方式的一大特点。

“我们从不把法律改革视为一次过的工作,而是持续推进的过程。每一代人都必须检视所继承的制度,判断哪些仍然适用,更新或废除不合时宜的部分,并针对新情况制定并执行新法律。”

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例如,我国政府早期通过推动族群融合政策、设立总统少数族群权益理事会,以及制定《维护宗教和谐法令》等措施,以维护社会凝聚力。

随着社交媒体、网络平台及外来势力的影响,种族矛盾被迅速放大且激化的风险日益上升。为此,我国去年通过《维护种族和谐法令》,整合并强化现有应对相关威胁的权力,同时重申种族与宗教和谐仍然是我国成功的重要基础。

宪法也须适时修订

李资政也指出,我国宪法不应随意更动,但也不能一成不变,而应如其他法律一样,随着社会发展适时修订,为治理、问责及基本权利的保障提供有效基础。

我国过去有过几次重要的修宪举措,包括设立集选区制度、推行民选总统制度,以及确保国会中有少数族群代表等。

他说:“通过持续修订法律,包括修宪,回应不断变化的需要,我们得以维持一套与时俱进、具备应变能力的法律体系。”

法治不止于立法 须靠制度与社会共同支撑

李资政同时强调,良好法律固然重要,但不足以确保法治有效运作。“法治不会因为法律条文写入法令或宪法而自然实现,而是必须落实为一个能够执行规则、维持秩序,并支持经济运作的完整体系。”

为此,我国必须具备强大且具公信力的制度,包括独立、公正且高效的法院体系,依法行事、执法一致的政府机构;以及能够就重大议题进行充分公开辩论,并通过民主程序作出决策的国会。

李资政说,这些制度与法律同样是国家成功的重要支柱。

不过,他也强调,法治最终取决于社会本身。要让法律与制度有效运作,公民、企业、政府机构与社会组织都必须秉持信任、责任、克制与相互尊重的价值观,并认同通过法律程序解决分歧,同时在权利与责任之间取得平衡。

他说,正是健全法律、强大制度与社会信任三者结合,才使我国法治体系得以良好运作。但他提醒,法治并非一劳永逸,而是一项持续推进的工程。

他指出,新一代将面对更多前所未有的挑战,包括人工智能带来的问责与责任问题、数码科技对既有法律概念的冲击,以及网络危害、虚假信息与外来干预等新威胁。此外,气候变化、人口结构转变及地缘政治的不确定因素,也将为治理带来复杂考验。

“这些问题往往没有简单答案,但新加坡的优势在于具备审慎且务实应对变化的能力。无论是社会变迁、科技冲击、外来干预或全球疫情,我国法律体系始终能在坚守核心原则的同时不断更新。”

李资政强调,我国法律发展的下一阶段,不在于守住现有成果,而是要在此基础上持续完善,使法律保持相关性、宪制持续适用、制度维持公信力,并让社会继续具备支撑法治的价值与规范。

他说:“每一代人都必须强化所继承的法律体系,根据新的现实加以调整,并将一个更新、更完善的制度,传承给下一代。”