为加强打击网络诈骗,政府拟大幅提高未履行反诈责任平台的罚则,最高罚款将从目前的100万元增至1000万元。同时,政府也将授权警方利用人工智能等电脑程序向平台发出实施指令。
内政部兼社会及家庭发展部高级政务部长吴培铭星期二(8月4日)在国会为《诈骗(应对措施)和其他事项法案》(Scams (Countermeasures) and Other Matters Bill)提呈一读。
法案拟修改《网络犯罪危害法令》(OCHA),大幅提高不遵守法令下业务守则(codes of practice)或实施指令(implementation directive)的平台罚金。
我国于2023年通过《网络犯罪危害法令》。根据现行法令,当局可向网络服务供应商发出实施指令,要求供应商落实特定的系统、流程或措施,以应对诈骗或恶意网络活动的风险。
不遵守指令和守则者,目前最高可罚100万元;若持续违规,可按日追加最高10万元罚款。
修法后,违反业务守则和实施指令者,最高罚款将提高10倍至1000万元。当局也可发出纠正通知(Rectification Notice)或合规命令(Compliance Order),要求网络平台纠正违规行为;若不遵守,同样可被处以最高1000万元的罚款。
重犯者若在定罪后仍持续违规,每持续一天,最高可再被追加罚款30万元。
在处以任何罚款前,当局将向服务供应商发出书面通知,列明拟采取的执法行动以及供应商可提交陈述的期限。
服务供应商可向内政部长就罚款提出上诉。
《网络犯罪危害法令》也将授权当局通过人工智能和机器学习等电脑程序向服务供应商下达实施指令。
内政部文告指出,诈骗分子可以在短时间内创建大量诈骗网站、账号和广告,这使得人工审查过程越来越难以跟上步伐。允许通过电脑程序下达指令,将使警方能更迅速、更大规模地对这些内容采取行动。
此外,法案也将修订《防诈骗保障法令》。指定官员可要求相关机构提供与限制令有关人士的资料,包括联名户头持有人的信息,以便警方通知所有受限制令影响的人。
目前,由于《银行法令》的保密规定,警方无法取得这些资料。
另外,配合警方新成立的网络指挥处,警方计划招募具备网络犯罪调查专业技能的专家。修法后,警方可任命“文职专才官员”(Civilian Specialist Officers,简称CSOs),并赋予他们执行调查所需的执法权力,包括搜查、逮捕、扣押,以及要求提供文件等。
这些权力与商业事务局调查人员相近。未来如有需要,警方也可在其他专业领域任命CSO。
