除了早前被审计长报告点名的新加坡国立癌症中心新大楼项目,保健卫生部另有11个发展项目也在主要工程定标后,未按规定申报项目结余。
其中六个项目已完工并完成结算,最终实际结余约4亿3600万元,连同癌症中心项目最终节省的1亿零500万元,共约5亿4100万元,已由财政部重新调配。
社会政策统筹部长兼保健卫生部长王乙康,星期二(8月4日)书面答复工人党盛港集选区议员蔡庆威的提问时说,其余五个仍在进行中的项目,在主要工程定标后共有约9500万元的初步结余。部分款项后来用于项目内其他获批准用途,目前估计仍有约4800万元结余。健卫部正根据审计署的意见,补办申报手续。
王乙康强调,部分结余虽用于同一项目的其他工程,但最终都用于让公众受惠的设施,动用结余的决定也是出于善意。“这不是资金不翼而飞,也不是被不当调拨到其他项目。”
他说,六个已完成项目在主要工程定标后,初步估算共有约1亿6500万元结余。随着工程推进,其他环节进一步节省开支,最终实际结余增至约4亿3600万元。
至于仍在进行中的五个项目,最终实际结余也可能随着工程推进而有所变化。
王乙康:得标价格低于原先预算 促成初步结余
审计署7月15日公布审计长报告,指出健卫部在国立癌症中心新大楼项目中,从招标、合同管理到财务管控都出现多项疏漏。这个项目由健卫部控股管理,2016年获发展策划委员会批准,2022年竣工。
发展策划委员会是一个内阁级委员会,由三名部长组成,负责审议和批准政府重大基础设施及发展项目。
王乙康在书面答复中指出,工程定标时出现结余,是因为得标价格低于原先预算,但这只是对可节省资金的初步估算。
他说,项目推进期间,经常会出现新的需求,因此部分结余会用于项目范围内获批准的工程,例如提升设施运作效率和使用体验、应对冠病疫情后建筑材料价格上涨、配合新的监管要求,以及处理承包商提出的损失和费用索赔。
以国立癌症中心为例,部分结余用于兴建连接地铁站的人行天桥,方便病人和医护人员往返,也用于兴建主要生产癌症免疫疗法的实验室。这些设施最终都惠及公众,因此并非资金遭挪用或转拨至其他项目。
另一方面,如果项目后来简化部分需求,或原本预留的应急预算最终无须动用,也可进一步节省资金。“关键在于项目完成后实际省下多少资金,以及这些资金最终如何处理。”
