政府计划立法加强保护个人基因资料,禁止保险公司和雇主要求个人接受基因检测,或索取及使用基因资料作为承保和聘用决定的依据,让公众无须担心检测结果被滥用,能安心接受基因检测,及早预防疾病。
保健卫生部星期五(8月7日)发文告说,于同一天开始就拟议《基因资料法案》(Genetic Information Bill)展开公众咨询,咨询期至今年9月4日结束。法案预计于2027年提呈国会。
根据咨询文件,法案首阶段将适用于保险和雇佣两大领域,涵盖所有在新加坡注册的保险公司,以及本地法律认可的各种雇佣关系。未来若有需要,当局也可把保障扩大至其他领域。
法案建议,保险公司和雇主不得要求或施压,促使个人接受基因检测,作为投保或受聘的条件;也不得索取或使用基因资料,作为决定是否承保、厘定保费、聘用、擢升、裁员或解雇等依据。
保护范围不仅包括政府全国基因检测计划取得的资料,也涵盖所有基因资料,包括通过商业基因检测服务取得的检测结果,以及个人生物学亲属的基因资料。
已确诊疾病或健康状况将不会被列为受保护资料
不过,法案不会把个人目前已确诊的疾病或健康状况列为受保护资料。这意味着,保险公司仍可按照现行做法,要求投保人申报已确诊疾病;雇主若基于工作需要或职场安全,也可考虑员工目前的健康状况。此外,家族病史也不属于法案保护范围。
咨询文件提出,即使个人无意中透露基因资料、主动向保险公司或雇主提供相关资料,或这些资料是在法令生效前已被保险公司或雇主取得,新法生效后,都不得作为承保或聘用决定的依据。
健卫部认为,这是为了避免形成变相压力。例如,若只有检测结果良好的人愿意主动出示结果,没有出示的人便可能被视为基因风险较高,最终反而迫使更多人公开自己的基因资料。
不过,法案也建议为高额保单设例外。若人寿保险或重大疾病保险等保单的保额或赔偿额,超过政府日后订定的门槛,保险公司仍可要求申请人提供基因资料。
健卫部解释,这是为了避免有人通过基因检测得知自己很可能患上严重疾病,预见自己很可能获得赔付后,仍购买高额保单,最终推高所有人的保费。至于门槛金额,目前仍在与新加坡金融管理局及保险业商讨。
健卫部:基因检测可助及早发现患病风险 降低发病机会
健卫部指出,基因检测可帮助个人及早发现患病风险,并通过改善生活方式、定期筛查或及早治疗,降低发病机会。当局近年已推出家族性高胆固醇血症全国基因检测计划,并将于今年12月起,为遗传性乳癌及卵巢癌提供基因检测及相关治疗津贴,希望更多国人受惠。
当局近年已针对家族性高胆固醇血症(Familial Hypercholesterolaemia,简称FH)推出防护全国基因检测计划,目的是让高风险个体及早发现并预防心血管疾病。FH患者因基因缺陷导致体内胆固醇水平异常高,年轻时心脏病发作风险是一般人的20倍。
有意参与咨询的公众,可上网提呈意见:https://go.gov.sg/genetic-information-bill-consultation。
