残障者及家庭定心与保障工作小组公布首批建议,吁政府提高津贴放宽申请、让残障服务费用更可负担,同时增设更多残障服务中心与机构、提升残障服务的承载能力;双管齐下加强对残障者及家属的实质支援。
部分调整与新措施,预计2028年以前实施。
内政部兼社会及家庭发展部高级政务部长吴培铭星期四(9月17日)走访位于新协立综合设施(Enabling Village)的触爱启能中心,宣布工作小组的首批建议。吴培铭也是这个工作小组的主席。
去年12月5日,黄循财总理宣布成立跨部门“残障者及家庭定心与保障工作小组”(Taskforce on Assurance for Families with Persons with Disabilities,下文简称“工作小组”),由政府带头发动残障社群、社区伙伴及雇主三方力量,探讨如何从就业、社区生活及可负担能力三大方面给予残障者和他们的家庭更多实质支援,助他们更有信心面对未来。
降低费用提高津贴放宽申请条件 八成残障者家庭可受惠
工作小组当日宣布的一个重点方向是,降低残障服务费,让更多家庭在可负担范围内受惠。
其中一个做法是,降低残障者在扣除政府津贴后所需支付的实际费用。这包括为所有残障服务费设顶限,经过经济状况审查(means-testing)后所提供的津贴调高至少10个百分点。
调整后的津贴将广泛适用于一系列残障服务,包括日间活动中心、包容生活技能发展计划(Enabling Skills for Life Programme)、成年残障人士训练宿舍、成年残障人士之家、残障儿童福利院、残障者交通津贴,以及德士费津贴计划。
工作小组也意识到,家庭照护残障家人得承担庞大且长期的看护成本,因此也建议申请津贴的条件进一步放宽。家庭人均月入门槛从现有的4800元上调至约6000元,让更多中等收入家庭也能受惠。调整后,津贴将覆盖本地约80%有残障成员的家庭。
有较高辅助需求的残障者和家属,往往会长期需要更密集且更持续的支持。工作小组因此选定两组对象建议提供更强大的资助,分别是“包容生活技能发展计划”和成年残障人士之家。
吴培铭说:“通过加强这些措施,大约八成的残障者家庭可符合补助条件,其中大多数获得的津贴补助也会比目前多,尤其是看护需求较高的残障者家庭,相关负担料可减少约25%至80%。”
吴培铭重申,低收入家庭仍将获得最多支援。援助措施调整后,低收入家庭使用相关残障服务,每月支出不超过10元。这些加强版措施预计在2028年前落实。
活动中心与庇护职场名额 四年内再增至5800个
要让残障服务更负担得起,社会服务就必须有足够承受能力,才足以支撑需求。为此,政府扩大日间活动中心和庇护职场(Sheltered Workshop)的名额。除了2024年已宣布增加的1000个名额,社会家庭部到2030年会再追加1300个名额。
到了2030年,日间活动中心和庇护职场名额将从现有的3600个增至5800个。
吴培铭说:“工作小组将在10月初发布完整报告,提出一系列建议,在教育、就业、社区生活和长期护理等方面,为残障者与他们的家人,在生活各个阶段提供更全面的支持。”
56岁的保健食品分销员吴萍与丈夫育有三名子女。24岁的长子简守逸患有智力障碍、失聪、脑瘫和癫痫,2021年加入触爱启能中心。如今中心每月服务费是660元。
吴萍与丈夫都有工作,并与母亲同住,家庭人均月入介于4800元至6000元。对于政府放宽津贴门槛并降低服务费用的新举措,吴萍非常欢迎。“这肯定会有所帮助。因为这不只是一两个月的事,而是长期的看护需求。每月的费用能降低一点,我们就能为他攒下未来需要用到的备用储蓄。”
