儿童保护工作者今后可通过风险研判与前线响应单位,更及时地获取儿童缺课、家长涉毒等警示信息,从而尽早介入,保护孩子免受伤害。

今年6月底投入运作的风险研判与前线响应单位(Sensemaking Alerts for Frontline Engagement and Response,简称SAFER)隶属社会及家庭发展部,是新加坡为加强儿童保护机制的其中一项新措施。

2020年2月,4岁女童江雨惠(洋名梅根)被母亲和她的男友虐死后遭焚尸。这起命案也揭露处理案件的各机构在程序上有疏漏,以致案件没获得及时跟进。政府去年5月委任的独立检讨小组,提出一系列强化儿童保护工作的建议,当中包括设立协调单位,加强跨机构的协作和信息分享。

社会及家庭发展部星期二(9月22日)发文告说,保护儿童需要家庭和机构等之间的紧密协调,有关家庭情况的信息目前可能分散在不同触点。SAFER将汇集各机构信息,信息来源现阶段来自中央肃毒局、新加坡警察部队和社会及家庭发展部。SAFER未来会陆续与其他机构合作。

这个单位初期会重点关注7岁以下儿童。由于可掌握肃毒局、警方、社会及家庭发展部和幼儿培育署的信息,SAFER一旦发现家庭情况可能影响儿童的安全,会把有关信息发给社会及家庭发展部的保护服务处,或已在协助有关家庭的家庭服务中心等儿童保护个案管理机构(Child Protection Case Management Agencies)。

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成立分级评估小组 逾80机构列为儿童保护个案管理机构
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社服机构支持设独立机制 望有更多资源提升儿童保护工作
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例如:孩子的家人因涉毒活动、性罪案被捕,这类信息可让儿童保护工作者做更全面的安全评估,决定应采取的后续行动。后续行动可包括,检讨并加强安全计划、加大对家庭的支援。

如果在过程中发现新案例,SAFER会通知保护服务处,由它评估风险级别,再转由适合的个案管理机构处理。若涉及法定介入工作等高风险案例,保护服务处会继续跟进。

若发现已知案例的风险增加,SAFER也会把案例交给保护服务处进行再评估,确保案例由适合的机构跟进。保护服务处在接到SAFER通报后须在三天内,决定如何处理。

即使最终没发现安全隐患,这些遇到问题的家庭可被转介到社会服务机构,及早获得援助。

首两个月识别70个案例 包括一新案例

社会及家庭发展部指出,SAFER在首两个月识别70个案例。其中,68个已知案例因家庭情况有新发展,安全计划经重新检讨,家庭获得所需的支援。另一起案例的风险级别被升级,交由法定机构调查,其余一起是新案例。

针对这起新案例,SAFER是从警方信息获知一起涉及过度体罚孩子的报案后,通知保护服务处跟进。家庭服务中心帮助孩子母亲申请个人保护令,防止丈夫家暴,这个家庭持续获家庭服务中心支援,没再发生涉及儿童安全的事件。

自检讨小组公布建议后,政府已陆续落实措施,包括把有经验处理儿童案例的逾80个机构列为儿童保护个案管理机构,要求学前中心向全国防暴及性骚扰热线(NAVH)通报可疑案例等。

社会及家庭发展部以梅根案件为例指出,在新措施落实的情况下,SAFER应在2019年9月就获知她缺课并退学,而通知有关机构跟进;在2020年1月也会得知她的外婆报警。换句话说,介入工作应在命案前的五个月展开,或可避免悲剧发生。

吴培铭:越早发现风险 更有机会保障孩子安全

内政部兼社会及家庭发展部高级政务部长吴培铭说,每一起虐童案都令人痛心,能够越早发现风险、越早采取行动,就更有机会保障孩子的安全。

他指出,SAFER的成员都具备儿童保护工作的专业经验,这个单位整合来自不同政府机构的资料,让前线人员能掌握更全面的信息,做出更完整的整体评估和判断。

吴培铭说:“SAFER能够支援社会服务和儿童保护工作者,但它不会取代他们的专业判断。有了SAFER,虽然我们不一定能完全防止未来再有儿童虐待案件发生,但它能够进一步提升我们识别高风险个案的能力,确保有需要的儿童和家庭能够更及时地获得支援。”

社会及家庭发展部指出,2021年至2024年,当局平均每年处理2131起属第二级的高风险虐童新案例。社会服务机构在同期,平均每年处理2804起第一级中低风险的新案例。

公众若怀疑儿童遭虐待,也应拨打NAVH热线1800-777-0000,向当局通报。