科技不再只是落实政策的工具,而须从一开始就融入制定政策的过程。黄循财总理指出,政府下一阶段的数码转型,须改变制定政策、组织团队,以及提供公共服务的方式,最终打造一个科技能力更强大的政府。
黄总理星期四(11月5日)晚上出席政府科技局10周年晚宴,他在致辞时强调,政府科技局将在这场转型中发挥关键作用。
他说:“过去10年,政府科技局协助改变了政府运用科技的方式。未来10年,政府科技局必须协助政府改变自身的运作方式。”
黄总理指出,政策不仅要有好构想,更须切实可行,而科技是落实政策的关键。不过,资讯科技长期被视为政策制定的下游环节,科技团队往往只能在决策后开发系统。
他说,这是整个政府要转变的思维模式。政府科技局人员不能只落实政策制定者提出的要求,而是成为解决公共政策问题的积极合作伙伴。
“有时,最佳方案不是更复杂的科技,而是更简单的政策。”
例如,会计与企业管制局(ACRA)过去针对逾期申报,设有33种不同的惩处组合。有关团队没有直接围绕这些复杂规定建立系统,而是先简化政策本身,将33种组合减少至仅四种。结果,政策更简单、系统更简单,成效也更好。
黄总理指出,如果整个政府能采用这种做法,累积起来的影响可以相当显著。
他说:“改变既有习惯和工作方式需要时间,但方向很明确。科技不能再等到政策制定后才来考虑,而必须从一开始就融入整个过程。”
黄总理强调,无论是融合政策与科技、改变开发方式、推进系统现代化,还是加强网络安全,所有的改变归根结底都取决于人才。
他说,政府科技局必须继续成为一个让人才深化专业技能、应对棘手问题,并从事有意义工作的地方。这也意味着,当局必须不断更新自身能力。
政府科技局今年7月宣布展开为期两年的工作队伍转型,分三个阶段进行,并将裁退7%至9%的人员,相当于270人至350多人。
黄总理说,这对一些职员而言是一段艰难的时期。政府将继续支持受影响的人员,帮助他们掌握新技能,为政府科技局内部或外部的新机会做好准备。
目标不只是强大科技机构 而是科技实力强大政府
不过,更新政府科技局的能力,只是任务的一部分。黄总理说,我国还必须在更广泛的公共服务部门建立更强大的科技能力。
“当初成立政府科技局时,我们有意将专才集中于一个机构,以便迅速汇聚足够规模的人才与能力。但科技专业能力不能只存在于政府科技局,而必须深深融入整个公共服务部门。”
过去一年,政府科技局已推动产品开发,并让工程能力更贴近前线机构。
接下来,当局将继续深化这项工作,同时发挥卓越中心的作用,以树立高标准和应对个别机构难以独力解决的复杂科技挑战。
黄总理说:“因为归根结底,我们的目标不只是拥有一个强大的科技机构,而是拥有一个科技实力强大的政府。”
“在这样的政府中,科技是政策制定不可分割的一部分;政策制定者了解科技能够带来哪些可能性;科技人员了解政策目标和实际运作情况;双方共同努力,为新加坡人带来更好的结果。”
