建屋发展局日前公布2025财年年报，在2025年4月至2026年3月底的财年里，建屋局在组屋建造与销售、翻新，以及其他住宅相关业务上，共蒙受51亿3000万元的亏损。
另一方面，它在提供、租赁，以及管理商业单位和土地等其他业务获得4亿1900万元盈余，抵消了部分亏损。
建屋局出现赤字，主要是因为“居者有其屋”计划下的组屋销售收入不足以抵消预购组屋的总开发成本，以及向买家发放的住房补贴。2025财年这部分业务的亏损约为40亿元，跟前个财年的55亿1000万元相比，却是减少约27.4%。
净赤字减少近26%，从2024财年的63亿4200万元收窄至2025财年的47亿零800万元。
为填补赤字，政府在2025财年向建屋局提供47.3亿元的补贴。
不说不知道，一说吓一跳。建屋局自1960年成立以来，所获得的政府补贴总额，累计达到662亿3000万元！
组屋政策随着时间的发展，衍生出许多名词，如家居改进计划（HIP）、邻里更新计划（NRP），以及电梯翻新计划（LUP），这些都是花大钱的活，当局为了改进国人的居住环境和生活素质，不惜工本，2025财年，出现2亿7900万元赤字，不过还低于上一财年的5亿3200万元。
翻新计划赤字减少，主要因为部分HIP项目工程已接近完工，大部分支出已在过去几年入账。其他翻新计划则仍处于初期阶段，支出尚未大幅增加。
另一方面，包括租约管理及提供与管理停车场等设施在内的住宅辅助业务，赤字从5亿7000万元扩大至6亿7300万元。部分原因是当局增加了为旧组屋楼提升电力供应系统的开支，以应付居民日益增长的用电需求。
公共租赁组屋的赤字，也从2024财年的1亿5900万元微增至1亿7100万元。
家庭总数增加 推高组屋需求
新加坡的建屋政策所要照顾的对象已不只是中下阶层的家庭，今天也把更多资源投在单身者身上，这意味着，政府一方面要鼓励适龄的年轻人结婚组织家庭，也不得不承认，单身已是一种社会风气，继续忽视单身群体的拥屋愿望，将引发新的社会问题。
这看似一种矛盾，两难之间如何求取平衡，使建屋政策面对建国以来的空前严峻挑战。
总理公署部长兼财政部及国家发展部第二部长英兰妮今年9月间在一场以拥屋为主题的对话会上宣布：
政府近年来采取措施满足单身者的住房需求，并持续检讨现有政策。
除了探讨调低单身者的购屋年龄限制，也着手评估其他单身群体的购屋需要，例如有意跟家人一起购买较大组屋的单身者。
随着国人寿命延长，许多年长者选择在自己的家中原地养老；与此同时，也有更多年轻人和单身者渴望拥有自己的空间。这促使组屋的每户平均人口，从1980年的近五人，减少至2025年的不足三人。
每户家庭人数减少，家庭总数就增加，组屋需求也自然随之上升。
英兰妮说：“即使新生儿减少，甚至在人口没有增长的情况下，我们今天所需的组屋数量，依然比一二十年前还要多。”
家庭的意义有了改变，不改变的是每个家庭都需要一个房子。
为了满足部分需求，建屋发展局已经加快了组屋建设步伐。在2021年至2025年期间，当局推出超过10万个预购组屋单位。
英兰妮指出，政府将继续维持充足且稳定的组屋供应，在2025年至2027年间推出5万5000个预购组屋单位。如果需求继续保持强劲，政府还会进一步增加供应。
此外，2026年至2028年的二房式灵活组屋供应，也将比2023年至2025年增加近50%，以满足年长者和单身者的需求。
英兰妮说：“供应量的增加使我们能够推出新举措，让更多新加坡人能够购买组屋，实现拥屋梦想。”
这包括调高受津贴组屋的收入顶限，以及探讨降低单身者申购年龄、研究如何满足想与家人合购较大组屋等单身群体的需求。
建屋是社会政策 关键是政府“拿得出钱”
随着组屋需求上升，我国必须寻找更多地段建屋，并优化现有土地。
具体策略包括兴建更高楼层的组屋、重新发展现有土地，以及考虑开发绿化面积较大或历史悠久的地段。
建屋局预算年年出现赤字是好事，还是坏事？若是好事，是不是赤字越大越好呢？
关键是政府“拿得出钱”，建屋是社会政策，社会政策不在乎赚钱，居者有其屋，社会安定，便是最大的回报，所以，我们乐见建屋局预算年年有赤字。
多年前，国会内的反对党议员曾经质疑组屋成本所获得的津贴是否如政府所说的那么慷慨，因而引发一场朝野大辩论。
政府津贴中下层人民买屋子，这种做法举世无双，是国人的骄傲。
当国家出现严重而持久的经济危机，首当其冲的可能是建屋政策。一叶知秋，组屋区内的环境维护情况能够及时反映出阿公口袋里缺不缺钱。
