第一通电话发生在事发四小时前，10月29日傍晚6时34分。民众向警方通报说：“梨泰院汉密尔顿酒店旁边的胡同太拥挤……感觉要被压死了……都没有人管制。”晚上8时零9分开始到10时11分，警方连续接到电话称：“人太多，乱成一团，有些人摔倒，有些人受伤，我觉得警察应该来管制一下。”
韩国首尔梨泰院踩踏事故发生四小时前，警方接到79通电话，却没有立即采取行动的消息传开后，遭到舆论痛批。对此，韩国总统尹锡悦下令展开全面调查，而韩国警察厅长等行政首长则向国民公开道歉。
韩国警方星期二（11月1日）公开事发前民众拨打的11通电话内容。第一通电话发生在事发四小时前，10月29日傍晚6时34分。有民众向警方通报说：“梨泰院汉密尔顿酒店旁边的胡同太拥挤……感觉要被压死了……都没有人管制。”
接着，晚上8时零9分开始到10时11分，警方连续接到电话称：“人太多，乱成一团，有些人摔倒，有些人受伤，我觉得警察应该来管制一下。”
报警的人不仅详细描述了梨泰院人流太大的危险情况，在惨案发生一小时前，甚至民众提议“快来让民众单方面通行”。而且11通电话中，共9次提到了“踩踏”。
韩国总统尹锡悦1日上午召开国务会议前，听取警方提交的112起报警内容后，指示“彻底查明真相，以免出现任何疑惑。”
然而，韩国SBS电视新闻报道，从当天晚上6时到10时，警方接到的电话不只11通，共计79通。尽管警方强调，事发当天在梨泰院部署了137名警力，但这些人员并没有到现场守护民众的安全。
对此，韩国警察厅长尹熙根1日召开记者会鞠躬道歉，坦承意外当晚的人流控管“不适当”，处理电话报案的反应不足，对于这起事件感到“沉重责任”。
将设独立机构展开严查
尹熙根承诺会进行高强度的内部调查，调查现场的反应能力、对报案的因应能力、以及各级人员的行动是否适当，他也宣布国家警察厅将设立独立机构展开透明、严格的调查追责。
韩国行政安全部长李祥敏1日也表示，国家对人民的安全负有无限责任。“作为事故主管部门的首长，我在此向人民致以深深的歉意。政府向人民保证，将以此次惨祸为教训，全力做好善后和调查工作，以防止类似大规模伤亡事故重演。”
五名伊朗人遇难
据韩国中央灾难安全对策本部通报，截至11月1日晚上6时，踩踏事故已造成156人死亡、157人受伤，其中33人伤势严重。
另外，在26名外籍遇难者中，伊朗人最多，达五人。伊朗外交部发言人卡纳尼当地时间10月31日召开记者会谴责说：“不幸的是，在此次事故中有五名伊朗人丧生。如果韩国政府知道管理方法的话，就应该管理好万圣节活动。希望韩方妥善处理问题。”
韩国政府官员1日说，总统尹锡悦将于下周举办官民联合会议，除了探讨悲剧发生原因之外，也会根据他国案例吸取教训，以加强安全措施。
（记者是《联合早报》首尔通讯员）
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