(华盛顿综合电)美国总统特朗普的关税政策未见其利先见其害,随着关税措施生效和中国扬言报复,大多数美国农产品的价格下跌,原本预估今年会有钱赚的美国农民如今不但面对更低的农作物售价,将来还得面对外销市场的萎缩。
伊利诺伊州农民马丁说:“目前,我们的收入已经低于盈亏平衡点。”针对特朗普的关税,他说:“我们知道这会发生。我们很想知道事情最终会如何解决。”
从上星期六(4月5日)起,美国对大多数贸易伙伴的商品征收10%的基准税率。从周三(9日)开始,包括欧盟、中国和印度在内的数十个经济体将面临更高的税率。
美国对中国征收的对等关税税率为34%,加上特朗普重回白宫后即宣布对中国商品加征20%关税,美国对中国商品征收的关税将叠加至54%。
作为回应,北京表示将对美国商品征收34%关税,此前对美国农产品征收的关税最高为15%。这意味着企业进口美国产品须支付更多费用,从而损害美国农民的竞争力。
中国是美国农产品的第三大进口国,仅次于加拿大和墨西哥。北京和其他经济体的反制措施意味着,在去年选举中强力支持特朗普的美国农民,如今须准备承受损失。
威斯康星州农民斯莱特里说,中国“购买美国大豆的动力将变小。从巴西进口要便宜得多”。
美国至少有一半的大豆和更多的高粱出口到中国。去年中国购买的美国农产品包括鸡肉、牛肉和其他作物,达到了247亿美元(约331亿新元)。
但美国农业部说,去年中国购买的美国农产品其实下降了15%,主要是来自南美的竞争加剧导致大豆和玉米销量下跌。
斯莱特里预计中国买家将进一步减少购买量。
贸易伙伴都成关税目标 农民更难找到新市场
康奈尔大学农业经济学教授巴雷特说:“失去这个市场关系重大,因为寻找其他买家的成本很高。”
巴雷特指出,在特朗普首个总统任期内不断升级的关税战中,中国是“唯一的目标,因此也是唯一进行报复的国家”。如今所有贸易伙伴都成为目标,农民可能会更难找到新市场。
美国农场主联合会上周警告:“超过20%的农业收入来自出口,农民依靠进口来获取化肥和专用工具等关键物资。关税将推高关键物资的成本,报复性关税将使美国本土产品在全球各地变得更加昂贵。”
国际乳制品协会也警告,对主要贸易伙伴和不断增长的市场征收“广泛而长期的关税”可能会破坏为了满足全球需求的数十亿美元投资。
美国农业部数据显示,从2018年年中到2019年末,对美国的报复性关税导致农业出口损失超过270亿美元。
尽管农业部提供了230亿美元来帮助受贸易争端影响的农民,但马丁将救助计划比作“创可贴,是长期问题的临时解决方案”。他说:“总统说从长远来看情况会好转,所以我想我们需要决定我们需要有多大的耐心。”