(华盛顿/纽约综合电)美国总统特朗普提出的庞大预算法案几经波折,终于在众议院表决通过,让特朗普终于可赶在7月4日的独立日签署生效。

美国众议院星期四(7月3日)以218票赞成、214票反对的微弱优势通过了特朗普力推、共和党人名之为“大而美”税收与支出法案。这对特朗普而言是一场重大的政治胜利,但仍有两名共和党议员投了反对票。这个法案在参议院同样遇到大阻力,在7月1日以51比50艰难通过。

众议院通过后,白宫在社交媒体上宣布“胜利”,并说特朗普将在星期五独立日下午5时(新加坡星期六凌晨5时)正式签署使这项法案成为法律。

得胜后的特朗普在前往艾奥瓦州参加建国250周年活动前对记者称,法案将使美国经济“如火箭般”飞速发展,还称这是“有史以来签署的同类法案中规模最大的”。

这项法案是特朗普兑现竞选承诺之作,即增加军费支出、为大规模移民驱逐行动提供资金,并拨款4.5万亿美元(约5.73万亿新元)延续他第一任期的减税政策,核心条款是降低企业税。法案也削减了医保与食品安全网项目,并取消数十项绿色能源奖励措施。

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“大而美”法案众议院遇阻 特朗普怒斥共和党议员
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美参议院以一票之差惊险通过“大而美”法案
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反对者指出,法案造成联邦援助削减、长期债务增加以及为富人和大企业减税,是在“劫贫济富”,使美国财政更难以为继。

支持者则认为,此法案可减少美国所有收入阶层的缴税,可刺激经济增长。然而,即使是共和党内部对法案内容的分歧也很大,辩论不休。

众议院民主党领袖发言近九小时抨击法案

在众议院表决前,民主党领袖杰弗里斯猛烈抨击这个法案,发言将近九个小时,创下众议院历来政党领袖讲话时间的最长纪录。他从周四凌晨4时53分开始发言,到结束时已经是下午1时38分,共八小时46分钟。这打破了2021年的纪录,当年众议院共和党领袖麦卡锡讲了八小时32分钟。

杰弗里斯说,法案是对美国价值观、普通老百姓、工会、守法移民的全方位打击。“这项大而丑的法案、这项共和党的鲁莽预算、这项令人厌恶的法案,并不是为了改善美国人民的生活质量。”

前总统拜登也形容此法案不仅是鲁莽的,也是残酷的。两院的所有民主党人都投了反对票,抨击法案对富人有利,将导致数百万人失去保险。

跨党派的美国国会预算办公室估计,法案将在10年内导致税收减少4.5万亿美元,使政府支出削减1.1万亿美元。换言之,国债将增加3.4万亿美元。

分析员指出,法案虽然可让美国政府短期内避开违约风险,但却会加剧美国的长期债务问题。

资产管理公司惠灵顿管理的固定收益投资组合部门经理古德曼说,他预计法案明年将为美国经济增长带来最多0.5%的增幅,但却忽略了长期借贷成本上升的风险。

分析员认为,星期三美国债券被抛售的情况表明,市场关注美国债务加剧的问题,投资者转为观望。

新法案削减联邦卫生支出 或导致1200万人失去医保

在美国国内,多个医疗卫生团体警告,法案中涉及医疗体系的大规模调整,把联邦卫生支出削减至历史低点,将损害民众的利益,可导致近1200万人失去医保。

服务雇员国际工会代表了伊利诺伊、印第安纳、密苏里和堪萨斯四州的工人,它的医疗保健分会主席凯利说,这个法案属“道德败坏”,阻挠人们获取医疗保健服务,也威胁到就业和医疗保健系统的稳定。

法案为特朗普的大规模驱逐计划提供资金支持,包括拨出61亿美元用于边境巡逻和海关官员招聘。不过,前国土安全部官员布朗指出,钱不是全部,还必须考虑招募的流程,包括背景调查、审批及培训等诸多环节。

此外,法案取消了绿色能源激励措施,专家纷纷指出,这将造成种种新的问题。

前拜登政府在2022年签署了《通胀削减法案》,是美国历来最大的气候投资,对可再生能源等给予约3700亿美元的税收抵免。但如今,其中大部分即将取消。

非盈利组织生物多样性中心的资深律师苏安君说,《通胀削减法案》在全美鼓励清洁能源的建设,“取消清洁能源的税务优惠,意味所有新增能源需求将交由化石燃料行业承担,这将导致更多温室气体排放和空气污染。”