(华盛顿法新电)美国指责中国企业通过“转运”,即经第三地运输货物到美国,以避开贸易壁垒。美国最近的动作显示,它正在采取行动应对这种做法。
美国总统特朗普在星期一(7月7日)发布的关税信函中警告,美国将会对避税转运的货物征收更高关税。几天前,特朗普与越南签署的贸易协定便含这个条文。
战略与国际研究中心高级研究员哈里萨斯指出:“该条款与其说是针对越南,不如说是暗示,亚洲生产网络的‘原产地规则游戏’将使得出口面临更高关税的惩罚。”他说,白宫很可能同时强调两点:关闭对中国的后门,并向亚洲其他国家发出警告。
哈里萨斯指出,越南是“自2018年特朗普首次加征关税以来,中国供应链转移的最大赢家”,美国要制止这种情况重演。
特朗普周一发出关税信函给14个国家,其中10个来自亚洲,多为东南亚国家,它们是中国零部件供应商和西方消费市场之间的桥梁。哈里萨斯说:“华盛顿的信息似乎是:‘要么帮助我们监管中国的逃税行为,要么自己承担更高的关税。’”
布鲁金斯学会高级研究员布鲁克斯指出:“今年迄今为止,中国商品的转运显然规模巨大。”他认为,中国向其他地区的贸易转移“完全抵消”了它对美国直接出口的降幅。
布鲁克斯在最近的一份报告中指出,特朗普发出关税威胁后,中国对泰国和越南的出口在2025年初开始“异常”飙升。目前尚不清楚所有这些商品是否最终都销往了美国。
他也指出,中国对欧盟的出口在2025年初也显著增长。布鲁克斯解释道:“这有点像打地鼠”,只要华盛顿对不同国家维持不同的关税税率,企业就会试图利用最低的关税税率。
这也可能是为什么尽管美国对几乎所有贸易伙伴征收10%的关税,并对钢铁和铝等特定行业的进口产品征收高达50%的关税,但通货膨胀率依然保持低位的原因。
产品原产地的界定为一大难题,因为许多公司确实出口零部件用于增值制造。在越南,中国的原材料是制造业的命脉,美国要如何实施让关税加倍的惩罚,存在巨大的不确定性。
