在美国8月1日对韩国产品启动“对等关税”前夕,韩美达成全面贸易协议。美国总统特朗普宣布,将韩国产品关税由原定25%下调至15%,与日本、欧盟等主要贸易伙伴持平;交换条件是韩国对美投资3500亿美元,并采购1000亿美元的能源产品。

韩国舆论称,韩方打出“造船复兴合作”等美方高度关注的筹码,成功换取与主要竞争国家相当的待遇,也守住了牛肉、大米等农产品市场的“红线”,整体协商成果“表现良好”。 

特朗普7月31日在白宫接见韩国代表团后于社交平台发文称,韩美双方将签署“一份全面且完整的协议”,韩国全面对美国开放市场,涵盖汽车、卡车与农产品。他还透露,韩国总统李在明将在两周后访美,亲自公布对美国投资细节。

李在明当天也指出,韩美协议为韩企创造稳定出口环境,并加深在半导体、核电等战略产业的合作,展现“美国产业复兴与韩国全球化战略的高度契合”。

根据协议,美方将对韩国生产的汽车等商品统一征收15%关税,结束自由贸易协定实施十余年来的零关税待遇。韩方原希望定在12.5%关税,但未获美国采纳。

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韩国则将设立3500亿美元对美投资基金,其中1500亿美元投向“韩美造船合作计划”,这项计划称为“Make American Shipbuilding Great Again”(简称 MASGA)。其余资金投向半导体、二次电池、生物科技等未来产业。韩国也同意采购1000亿美元液化天然气等能源产品。

韩方“让美国再次伟大”造船计划 是韩美谈判突破关键

代表韩方进行谈判的副总理具润哲事后透露,突破韩美谈判僵局的关键因素正是MASGA计划。

美方原本要求韩国承诺4000亿美元投资,使谈判一度胶着。7月30日,韩方代表团与特朗普举行非公开会谈后敲定3500亿美元方案,虽低于日本提出的5500亿美元,但韩方认为这是“可接受范围的互惠折中”方案。

韩美首脑会谈预计两周内举行,届时将进一步敲定投资基金运作细节。韩国总统府官员认为,这项协议为韩国出口企业争取到关键缓冲期,成功避免贸易摩擦升级。

韩观察家:关税后韩美外交与安保议题将接踵而来

然而,自贸协定下的零关税时代终结,将使韩国汽车产业在美国市场面对更激烈的国际竞争。

韩美之间的外交与安保议题也会随之浮出水面。

观察家指出,特朗普为应对明年美国中期选举,或将接连推动关税、防卫费等“对内利好措施”,恐会对韩国持续施压。

庆熙大学教授徐正建分析,关税告一段落后,韩美首脑会谈将转向“同盟现代化”,包括驻韩美军战略调整与防卫费分担机制。韩国政府官员也证实,安保议题会在后续正式展开讨论。

据了解,美方主张将驻韩美军转型为“印太枢纽力量”,并要求韩国将国防费提升至国内生产总值(GDP)的5%。

庆南大学教授李炳哲指出,未来两周将是韩方对驻军灵活度与朝核问题接受“严峻考验”的关键阶段。