韩国总统李在明首次提出朝鲜半岛“三阶段无核化构想”,即冻结、缩小规模,最终彻底废弃朝鲜核武。韩国将与美国紧密合作,以此为基础重启韩朝对话,逐步营造条件实现无核化目标。
这是李在明就任以来首次明确阐述对朝鲜核问题的具体解决路径。
李在明星期六(8月23日)对日本进行首次出访之前接受《读卖新闻》采访,提出上述构想。采访于星期四(21日)发布。
李在明强调,朝鲜半岛的和平与稳定不仅是韩国的核心利益,也关乎整个东北亚安全格局。他主张以和平共存、相互尊重、共同繁荣,替代对抗政策,推动新的对朝外交路线。
开拓北极航线 搭建韩朝新平台带动多国合作
在区域经济层面,李在明提出将“开拓北极航线”作为韩朝合作的新平台,带动韩、美、朝、日、俄罗斯等多边合作。
据了解,北极航线自釜山港出发,穿越白令海峡后通往欧洲(东北航线)或北美(西北航线)。相比传统苏伊士运河航线,可缩短30%至40%航程,节省燃料与运输时间。开发北极航线,不仅有助于强化与美俄等北极国家的合作,也有望深化与中日等国在极地物流领域的交流,打造新型地缘经济合作平台。
早在2012年,前总统李明博就曾亲访格陵兰与挪威,启动北极航线开发计划。但由于高昂的成本与航运业界的消极反应,这个项目推进缓慢,最终在朴槿惠政府时期被搁置。
此次出访日本,李在明也向外界传递出改善韩日关系的信号。他首次明确表态,将维持现有关于慰安妇及强征劳工的协议。他指出,尽管部分协议难获国民支持,但国与国之间的承诺必须保持政策连续性,维护对外信任。
专家对“三阶段无核化”构想有所保留 尚取决于美朝态度
然而,李在明提出的“三阶段无核化”构想也引发专家质疑。
统一研究院首席研究员洪珉指出,这一战略缺乏对朝鲜实际反应的评估,属于单方面阶段论。他建议应将无核化细节作为谈判筹码,更利于现实操作。
峨山政策研究院副院长车斗铉也指出,尽管对朝政策环境已有显著变化,但若只是延续文在寅时期的温和路线,主张韩美不以缩小联合军演与朝鲜核冻结挂钩,恐难打破僵局。
此外,美国态度亦是关键。部分分析认为,特朗普政府可能接受以“冻结与裁军”为目标的“小型交易”,在韩国协助下重启美朝对话。目前,美方正调整在印太地区的战略部署,并持续关注朝鲜核问题的外交动向。预计今年10月举行的韩美“核协商小组”会议,将成为验证“三阶段无核化”构想可行性的关键时机。