(哥本哈根综合电)欧盟将研究利用冻结的俄罗斯资产,为战后乌克兰的防务和重建提供资金,但当前没收这些资产在政治层面并不现实。

俄罗斯因2022年2月入侵乌克兰而受到国际制裁,欧盟方面冻结了俄罗斯在欧盟的2100亿欧元(约3149亿新元)资产。

欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯8月30日在哥本哈根欧盟外长会议后说,各方一致认为,俄罗斯应该为战争造成的损失向乌克兰作出全面赔偿,否则就永远不可能再动用这笔资金。

她也表明,欧盟看不到莫斯科有赔偿损失的迹象,因此须要制定退出策略,以便在战争结束时动用这些资产。

乌克兰及爱沙尼亚、立陶宛、波兰等欧盟成员国,主张立即没收这些资产,用来支持基辅重建。不过,欧盟核心成员国法国、德国以及持有大部分资产的比利时都反对这项提议,质疑没收措施的合法性,可能损害欧盟的信誉并引起全球金融市场恐慌。

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包括欧盟在内的七国集团(G7)去年达成共识,用这些资产产生的收益,为乌克兰提供5000亿美元(约6416亿新元)贷款。然而,这些收益中只有37亿欧元真正惠及乌克兰,对于一个饱受战争蹂躏的国家来说,这笔钱微不足道。

目前,大部分俄罗斯冻结资产存放在总部设于比利时的国际资金托管机构欧洲清算银行(Euroclear Bank)。比利时外长普雷沃说,当前任何没收资产的举措都不可行。

他说:“这些资产受到国际法的坚实保护。没收这些资产,会引发系统性的金融动荡,并侵蚀市场对欧元的信任。”