美国在与韩国的贸易谈判中,要求韩国对美投资3500亿美元,可能掏空韩国的金融安全缓冲。韩国政府正全力推动与美国达成“无限额度货币互换协议”,以守住外汇储备防线,稳住韩元与市场信心。
韩美7月31日达成贸易协议,美国将韩国产品的对等关税由原定25%下调至15%,与日本、欧盟等主要贸易伙伴持平;交换条件是韩国对美投资3500亿美元(约4500亿新元),并采购1000亿美元的能源产品。
韩国《朝鲜日报》星期六(9月20日)报道,美方要求韩国设立3500亿美元投资基金,投资华盛顿指定的产业,并返还大部分收益。
3500亿美元相当于韩国外汇储备的八成,超过韩国过去五年对全球的外国直接投资(FDI)总额;若以现金支付,可能引发韩元贬值、进口物价飙升和消费力下滑等问题,对整体经济造成系统性冲击。
美国智库战略与国际研究中心(CSIS)的分析指出,韩国尝试以投资基金换取较低关税税率,但美国要求的投资条件反而加重了韩国外汇市场的长期脆弱性。
日本与美国的协议更让韩国感到压力。日本承诺对美投资5500亿美元,换取关税下调至15%。由于日本外汇储备规模为韩国的三倍,且日美设有长期货币互换额度安排,所以虽然日美贸易协议被认为“超预期”,却仍在日本经济可承受范围内。韩国则缺乏类似机制,成为当前韩美贸易谈判的韩国致命弱点。
韩国通商交涉本部长吕翰九告诉韩媒,韩国已向美国提交详尽数据,强调韩日在外汇能力和金融结构上的差距,全力说服美国对韩展现灵活性。
KB国民银行首席经济师文正熙指出,通过货币互换机制借入美元再投资,本质上是“签约借入而非动用实储”,能避免外汇储备骤减,同时保障市场防御力。这一思路,正是韩国向美国力推“无限额度货币互换”的核心逻辑。
韩国贸易协会国际贸易通商研究院院长张尚植认为,即使货币互换得以实现,3500亿美元现金投资依然让韩国政府承受沉重负担。
专家普遍认为,韩国推动“无限额度货币互换”方案,既是金融安全的防御措施,也是谈判的战略筹码。最终能否落实互换、额度多少,相信将与整体贸易谈判结果挂钩。
