印度专家学者认为,美国与印度将在一两个月内达成贸易协议,但双方可能都不会对结果感到满意,并指印度政府正全力推进多边自由贸易协定谈判、积极实现出口多元化和降低对单一市场的依赖,以应对美国关税的影响。

印度智库“发展中国家研究和信息系统”杰出研究员凯尔(Rajeev Kher)星期三(9月24日)在新德里会见包括《联合早报》在内的东南亚国家媒体记者时说,印度正谨慎地推进与美国的贸易谈判,预计可在一两个月内达成协议,但再三强调“印度不会屈服于美国”。他曾在印度商业与工业部担任领导职务。

印度智库“发展中国家研究和信息系统”杰出研究员吉拉夫(左)预计,印度与美国将在这一两个月内达成贸易协定。(廖慧婷摄)
印度智库“发展中国家研究和信息系统”杰出研究员吉拉夫(左)预计,印度与美国将在这一两个月内达成贸易协定。(廖慧婷摄)

不过,凯尔也坦言,印度并不像中国掌握着诸多制衡美国的手段,相反还存在许多依赖关系。“中国之所以能抗衡,是因为它掌握关键矿产资源、持有美元储备、以及是最大出口国,这都是强有力的制衡条件。”

他认为,美国总统特朗普先后推行了许多不利于印度的政策,像是美国近期宣布大幅上调H-1B签证的费用,实际上是彻底重塑现有的相关签证体系,将对印度向美国输出人才造成严重冲击。

特朗普上周签署行政令,将企业为H-1B签证申请人支付的费用,从约1500美元(约1940美元)提高至10万美元。印度的专才是去年H-1B签证的最大受益者,占核准申请的71%,其次是中国,占11.7%。

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凯尔说,“从汇款税、特朗普(对等)关税、针对(购买)俄罗斯石油的制裁、现在轮到H-1B签证。如果未来两个月,美国完成针对国家安全方面的调查”,并对印度制药和电子业征税,“我也不会感到意外”,因为这些调查正重点审查印度这两个行业。

特朗普已在周五(26日)宣布将从10月1日起对进口的品牌药或专利药征收100%关税。印度出口到美国的药品主要是仿制药,因此可能暂时不受冲击。

早些时候,美国为了惩罚印度购买俄石油,对印度商品征收50%关税;从2026年1月1日起,美国也将对部分汇款到海外的公民和非公民收取1%的汇款税。

隶属同一智库的研究员考希克(Atul Kaushik)直言,印度是受特朗普关税影响最严重的国家之一,棕榈油、纺织、珠宝和皮革制品等行业均受到冲击,导致大量裁员。

“印度面临的问题并非如何与美国协商建立有序的贸易关系,而是在谈判这种有序贸易机制时,哪些(不相关)因素会被纳入讨论。”

印度纺织业是受到美国关税冲击的行业之一。图为班加罗尔一家服装制造厂。(法新社)
印度纺织业是受到美国关税冲击的行业之一。图为班加罗尔一家服装制造厂。(法新社)

印度工业联合会高级顾问阿胡贾(Shobha Ahuja)则说,印美贸易协议仍未敲定,因此美国关税将对印度造成多大影响还很难说。

她说,美国对印度加征50%的关税,相信只是暂时性的,“但如果50%关税持续更长时间,这肯定会(对印度经济)带来冲击”。

阿胡贾说,鉴于当前形势,印度总理莫迪提出的“印度制造”战略显得尤为重要。莫迪最先在2014年提出这个概念,随着印美贸易关系紧张,他日前重提此事,敦促国民停止使用外国制造的产品,改用本土生产的产品。

凯尔认为,印美最终达成的协议,或许并不会让双方都特别满意,但两国政府都会将其称为“重大胜利”,原因是双方都了解必须接受现况,向前迈进。

阿胡贾强调:“政府目前正全力推进与各国签订自由贸易协定,实现出口多元化,降低对单一国家的依赖。这些举措正以极快的速度推进。”