(联合国综合电)联合国安全理事会表决通过美国提出的一项决议,支持成立和平理事会,并在加沙部署国际维稳部队,以及为未来建立巴勒斯坦国铺路。不过,由于缺乏细节,决议在执行上仍存在许多问题。
联合国安理会星期一(11月17日)以13票赞成、零票反对的结果通过这项决议。俄罗斯和中国投了弃权票。
决议支持根据特朗普的20点计划成立和平理事会,作为加沙地带的过渡行政机构。理事会任期到2027年12月31日,若有必要,安理会可延长期限。理论上,这个理事会的主席会由特朗普担任。
决议也授权联合国会员国与和平理事会组建加沙国际维稳部队,与以色列、埃及和巴勒斯坦警察一起维护边境地区稳定,确保加沙非军事化进程。
决议还提到巴勒斯坦建国的可能,但行文并不明确,称一旦巴勒斯坦权力机构完成改革,加沙重建工作也取得进展,“巴勒斯坦或许终于将具备实现自决和建国的可靠途径”。
特朗普称,这次表决“承认并支持由我担任主席的和平理事会……这将成为联合国历来通过的最重大决议之一,并将进一步为全世界带来和平”。
巴勒斯坦权力机构对决议获得通过表示欢迎,并表明已准备好参与落实和平计划的工作。在菲律宾访问的巴勒斯坦外长法尔辛周二(18日)形容,这是“迈向漫长和平之路的第一步”。但他也承认,还有其他问题有待解决,包括巴勒斯坦自决并最终实现独立,特朗普和平计划的实施过程也必须受到国际法的约束。
以色列反对巴勒斯坦建国 哈马斯拒绝国际监护机制
以色列总理内坦亚胡办公室同一天发声明说:“我们相信特朗普总统更多计划将带来和平与繁荣……这将进一步促进以色列与邻国的融合,并扩大《亚伯拉罕协议》的覆盖范围。”不过,以色列仍坚决反对巴勒斯坦建国。
哈马斯则批评决议对加沙强加国际监护机制,不符合巴勒斯坦人的政治与人道诉求与权利,哈马斯和各派别拒绝接受。
上个月,以色列与哈马斯已根据特朗普和平计划的第一阶段停火。联合国决议对赋予加沙过渡行政机构合法地位,以及安抚考虑向加沙派遣部队的国家至关重要。
印度尼西亚外交部周二对决议通过表示欢迎,并强调各方,特别是巴勒斯坦权力机构的参与很重要。印尼此前说,准备向加沙部署多达2万兵力。
不过,《以色列时报》指出,美国要说服他国参与国际维稳部队是艰巨挑战。据悉,许多阿拉伯国家都对派兵有所顾虑,尤其是这些部队可能要为解除哈马斯武装而作战。
决议措辞含糊 执行上恐面对困难
美国有线电视新闻网(CNN)则引述西方外交消息人士报道,由于措辞含糊,加上没有为政权过渡制定明确的时间表,决议在执行上恐面对困难。
中国常驻联合国代表傅聪周一也指出,决议在许多重要问题上模糊不清,他对决议文本存在缺陷深表担忧。
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾则指决议有损两国方案框架,并且不恰当地赋予国际部队进行维和行动的权力,使它成为冲突的一方。尽管如此,中俄都没行使否决权。
约旦河西岸暴力局势加剧
另一方面,约旦河西岸暴力局势加剧,以色列总理内坦亚胡周一誓言,将严厉处置当地以色列定居者中暴力滋事的“少数极端分子”。
当天早些时候,一个名为“山顶青年”(Hilltop Youth)的组织成员与拆除非法定居点的安全部队发生冲突,一处巴勒斯坦村庄的房屋和车辆过后遭纵火焚烧。
以哈战争爆发后,约旦河西岸的暴力事件急剧上升。联合国说,上个月当地发生264起以色列定居者对巴勒斯坦人的袭击事件,是自2006年有统计以来最多的。
