(布鲁塞尔路透电)欧盟本周将公布一系列措施,以降低对中国关键原材料的过度依赖,从而应对来自美国和亚洲的激烈竞争。预料,欧盟要降低对华依赖,将比摆脱对俄罗斯能源的依赖更加困难。

欧盟定于周三(12月3日)公布旨在提高欧洲工业自给自足能力的《经济安全战略》,其中包括一项名为“欧盟能源”(ResourceEU)的关键原材料计划。这项计划效仿欧盟为摆脱对俄石油和天然气依赖而推出的“欧盟能源转型计划”(RePowerEU)。

然而,关键原材料不像天然气那样容易替代,中国的价格不仅远低于其他国家,同时也在开采和加工技术方面占据主导地位。欧盟将面临如何为打造自己的关键原材料和稀土产业提供资金的问题,而这一过程往往须要从零开始,并涵盖从矿山开采、提取、加工到储存等多个环节。

欧盟官员透露,一个快速的解决方案是立即从欧盟预算中拨出30亿欧元(约45亿新元),用于欧盟委员会列出的60个稀土和原材料战略项目中最紧迫的25个。

不过,长期资金仍是一大挑战。为确保投资得到回报,企业希望获得最低价格保障或其他形式的担保,目前欧盟委员会在研究这些选项。

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欧盟正向欧洲投资银行寻求资金支持,并寻求通过类似于中国“一带一路”倡议的“全球门户”(Global Gateway)计划,投资于惠及欧盟和第三国的项目。欧盟委员会还将把关键原材料项目,纳入现有欧盟创新基金的合格投资范围内。

欧盟的这些努力受到了业界的质疑。矿业公司Sibanye-Stillwater的高管塞托维尔塔(Mika Seitovirta)告诉路透社:“时间对欧盟不利。他们行动太慢了。”

行业高管警告,欧盟可能会在激烈的全球竞争中输给美国,以及日本、加拿大、澳大利亚等其他西方盟友,这些国家正投入数十亿美元来推动供应链多元化。 

欧盟虽致力于从巴西、中亚等第三国获取资源,并在最近把目光投向南非和澳洲,但相关政治协议尚未转化为具体投资。

回收利用将是欧洲弥补矿山资源匮乏,以及新矿投产周期长等问题的重要支柱。欧盟委员会也与部分欧盟国家启动了一项试点储备机制,通过联合采购和储存关键原材料,来获得更优惠的价格和稳定的供应。