(华盛顿/伦敦综合电)美国和英国周一宣布达成协议,美国将豁免英国药品与医疗技术产品的进口关税三年,以换取英国增加药品支出和改革药品定价机制。英国是至今唯一获得药品零关税待遇的美国贸易伙伴。

根据协议,英国将把购买美国新药的净价提高25%。作为交换,英国制造的药品、药品原料和医疗技术将免于缴纳美国按《贸易扩张法》第232条款征收的行业关税,以及美国未来依《1974年贸易法令》第301条款对特定国家实施的任何关税。

美国贸易代表格里尔在周一(12月1日)发布的声明中说:“美国与英国就创新药品的定价达成共识,这将有助于推动两国投资与创新。”

他还说:“特朗普政府也在审视其他许多美国贸易伙伴给药品定价的做法,希望它们能效仿(英国),进行具建设性的谈判。”

英国政府同日发布声明证实,英国所有对美药品出口将享有至少三年零关税优惠。“这项协议是英美经济繁荣协议(UK-US Economic Prosperity Deal)的一部分,使英国成为唯一能以零关税向美国出口药品的国家,从而保护英国本土制造业,并巩固我们作为全球生命科学投资领导者的地位。”

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协议要求英国国家卫生与临床优化研究所(NICE)对药品定价机制做出重大改革,把“质量调整寿命年”(Quality-Adjusted Life Year, QALY)阈值,即判断新药是否过于昂贵的标准,从现有的每年2万至3万英镑(约5万1417新元)提高到2万5000万至3万5000英镑。

NICE负责判定新药品对英国国民医疗服务体系(NHS)是否具备成本效益。改革后的框架将适用于所有新药,而不仅仅是美国新药,现有药品价格不受影响。

此前,NICE经常拒绝把昂贵的新药,如礼来(Eli Lilly)的阿尔茨海默病治疗药物、阿斯利康(AstraZeneca)的乳腺癌治疗药物 Enhertu等纳入NHS的报销范围。

英国政府说,此举将让NICE “跟上制药公司当前所处的商业和经济环境”。制药公司抱怨,英国经营环境艰难,一些公司还因此暂停或取消在英投资。

美国的声明说,英国也承诺从明年起,把制药公司返还给NHS的款额限制在销售额的15%。这项返还计划旨在确保NHS不会超支,去年的返款率为销售额的23%左右。

英国制药工业协会(ABPI)说,这项协议有助于英国病患获得新药物,同时也能吸引制药商的投资。制药公司葛兰素史克(GSK)也对此表示欢迎。

英国商会说,药品占英国对美出口总额的五分之一,如今英国达成一项其他国家鲜少达成的协议,这“赋予了我们独特优势”。

维护英国病患权益的游说团体Just Treatment执行董事麦克唐纳(Diarmaid McDonald)则批评,这项协议“背叛”了NHS的病患。他在一份声明中说:“大型制药公司得偿所愿了。(美国总统)特朗普也得到他想要的东西。政府屈服了,代价是成千上万病人的生命,因为宝贵的资金将从医疗体系的其他领域被抽走,以填满富裕的制药公司高管的腰包。”