美国五角大楼星期五（1月23日）公布2026年国防战略报告，把美国本土和西半球列为优先事项，不再把遏制中国列为首要任务，对欧洲盟友提供有限的支持。
受访学者认为，美国与欧洲的矛盾会削弱美方对乌克兰的支持，美方如今更加关注的是与北京的战略稳定。国防战略虽不多提印太，但这份报告并不能反映美国的重视程度。
国防战略报告指出，美国将恢复在西半球的军事主导地位，并利用这种优势保护国土安全，以及美国在整个区域关键地形的通道。这样一来，既确保边境安全，美国军队和商业机构也能够进入从北极到南美洲的关键地区，尤其是格陵兰岛、美国湾（即墨西哥湾）和巴拿马运河。
这份25页的报告标志着五角大楼政策的重大转变，它强调今后将减少对盟友的支持，要盟友承担更多责任，对传统对手中国和俄罗斯采取更为温和的措辞。
报告说：“随着美军将重心放在国土防御和印度太平洋区域，我们在其他地方的盟友和伙伴将承担自身防御的主要责任，美军提供的支持虽然至关重要，但较为有限。”
战争部长赫格塞斯在报告的引言中阐明，特朗普政府的方针并非孤立主义，“而是灵活务实的现实主义，以清醒的眼光审视全球，这对于保护美国人的利益至关重要。”
要盟友承担自身防御主责 驻外美军部署将调整
与上月发布的国家安全战略报告不同的是，新报告不再着重于欧洲。报告说：“尽管欧洲依然重要，但它在全球经济实力的占比正在缩小而且持续下降。尽管我们现在和将来都会继续关注欧洲事务，但也须优先保卫美国本土并遏制中国。”
南洋理工大学学者曾宪安接受《联合早报》访问说，美国对欧洲不再那么关注，今后美国对乌克兰的支持可能会加速减少。然而，美国减少对乌克兰的支持，这并非唯一原因。欧洲和美国已经因为格陵兰岛等问题关系紧张，这些也会对乌克兰产生间接影响。曾宪安是南大拉惹勒南国际研究院美国项目副研究员。
报告提到俄罗斯在可预见的未来，仍是对北约东部成员国持续存在但可控的威胁，但它也指北约盟友的实力远超俄罗斯，北约盟友完全有能力承担起欧洲常规防御的主要责任，美国则会提供关键但较为有限的支持。美国将因此调整在欧洲的兵力部署和行动。
国防战略报告说，美国将大力发展国防工业基础，并成立战时生产单位，以提高未来生产武器的速度和效率。除这，还成立经济防御单位，协助加强工业基础，并向其他国家出售军事装备。
分析：特朗普访华前 淡化中国威胁
对于中国，报告指出，美国并非要支配、羞辱或扼杀中国，“相反的，我们的目标更具体和更合理，就是要确保中国或任何其他国家无法支配我们或我们的盟友。这不需要政权更迭，或者是展开生死存亡的斗争。”
报告没有提及台湾，但称会继续关注与中国的外交关系，并呼吁与北京建立相互尊重的关系。
曾宪安说，国防战略报告淡化中国威胁，是因为美方官员更加关注与北京的战略稳定，重点放在经济合作和公平贸易，而非军事竞争。
他说，报告表明保卫美国本土和西半球利益，已比在印太区域威慑中国来得重要。尽管如此，这并不代表美国对中国的军事扩张没有担忧。“总体而言，中美关系可能会保持一定的稳定，尤其是在特朗普总统计划于今年4月访华之前，情况应会如此。”
谈到新国防战略报告对亚太与亚细安的意义，曾宪安说，美国虽然侧重本土和西半球的战略利益，但遏制中国在印太地区的影响力紧随其后，说明美国不会放弃这个区域。
他指出，虽然国防战略没有重点提及日本、韩国以及东南亚国家，“然而，我们已经知道，美菲两国军队将在2026年举行超过500次军事演习。因此，仅凭国防战略无法全面展现美国在印太区域，甚至在军事问题上的参与程度。”
