日本政府将建立一个强大的国家情报机构作为指挥中心,以协调各部委的情报收集和分析工作。

按计划,日本希望最早在7月将现有的内阁情报调查室提升为国家情报局,旨在结合外交、军事、经济和科技等重要领域的信息,以辅助首相高市早苗制定有效政策。新机构将由高市领导,成员包括内阁秘书长、外交部长和国防部长等九名内阁成员。

执政自民党政调会长小林鹰之星期二(3月3日)向高市提交成立国家情报局的提案。他说:“从根本上加强情报收集能力,建立能够独立进行战略决策的体系是当务之急。”

他指出,各部委和机构收集的信息,应尽快发放在各部委和机构之间建立的一个通用电子平台,平台将根据保密级别和内容确定信息共享范围,并允许反馈。

过去,每个政府机构都会自行决定要报告哪些情报,这引发信息漏缺的担忧,即重要的信息并未传达到首相办公室。

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新情报机构增人员 加强情报搜集能力和网上信息分析 

据日媒报道,提升后的新情报机构将增加专业情报人员,加强包括收集外国情报在内的搜集能力。当局也将在通信、无线电波、电子信号之外,强化对社交媒体等网上信息的分析。

另外,当局拟推出类似美国的《外国代理人登记法》(Foreign Agents Registration Act,简称FARA),用于监管受外国政府指示在日本境内从事政治、游说、宣传或进行影响力活动的代理人和企业。

他们除了必须注册外,还要申报财务收支和活动详情,以确保外国影响力行为的透明度。未依法注册或提供虚假信息可能面临刑事处罚,包括罚款和监禁。

高市:夏季成立专家小组应对反间谍问题

高市对此表示支持,她说,加强情报能力将有助于增强外交、国防和经济实力,可为日本综合实力提升做出贡献。

她也透露,在国家情报局正式运作之后,将于夏季成立一个专家小组来应对反间谍问题。

2013年,安倍政府曾仿效美国国安局,在首相府内设立国家安全委员会(NSC),主要任务是制定与国家安全相关的外交、国防和经济议程。这次,高市要扩大资源继续升级为跨部门情报中心,被指与当前的地缘政治有关。

日本前内阁情报官北村滋受询时指出,国家安全有五大重点,即外交、情报、军事、经济和科技。高市是在加速弥补情报领域,完善组织和运作的漏洞,这与当前的局势有关。目前,日本对与外国人相关问题以及来自他国的威胁变得更加敏感。

日本律师联合会发表意见书,对要制定反间谍法提出质疑。联合会称,这确实是为了应对外国势力的谍报活动和非法获取情报等行为。不过,这也有可能导致侵犯宪法赋予的人权,应当谨慎审议。

日媒称,高市成立的新情报机构也极可能处理间谍交换的工作,即把日本抓获的外国间谍与他国交换。目前,日本对企业人士在中国被扣留深表关注。此外,高市也有意尽快解决悬而未决的朝鲜人质问题。