日本政府星期一(4月13日)发令暂停接收餐饮业外劳准证申请,这一情况据说将持续三年之久。由于日本餐饮业严重依赖外劳,此举将给日本居酒屋、快餐店等人力缺口最突出的行业带来一定冲击。

日本政府2019年推出“特定技能外劳”准证,正式将引进外劳建立制度化。准证分两类,第一类允许最长五年的雇佣期。第二类则允许无限期雇佣,并可携带家庭成员。

当局也同时为各个行业设定配额。餐饮业属第一类,设定最多只能接受5万人申请。目前,日本餐饮业内已有4万6000名外劳以这个工作准证受聘,估计到了5月份就会达到上限。据日本媒体报道,一些其他产业的外劳人数则远未接近上限。

餐饮业的有效职位空缺比率分别为厨师2.31,服务员2.43,均高于其他行业。当局发令拒收申请,让目前严重依赖外劳的大型居酒屋连锁店不知所措。

“矶丸水产”居酒屋连锁店有400个外劳,占总员工的百分之四十。居酒屋的代表对当局停止发放外劳准证深感困扰,“外劳是公司的核心生力军,因为有他们,公司旗下约30%的餐厅才能得以营业到深夜。今后,外劳供应不足,我们只能把营业时间缩短。”

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面对通胀以及燃油成本上涨,日本餐饮业原可依靠廉价外劳降低成本,当局这次的决定让他们的处境雪上加霜。

日经指出,自2022年12月以来,日本餐饮业外国员工人数在一年里增长了53%,增长率远高于所有行业的32%。餐饮业工资低、工时长,日本人难以接受这样的长期劳动。

缅甸是向日本餐饮业输送外劳最多的国家,5万个特定人才配额里有约1万5000人是缅甸人。他们需花大约六个月的时间学习厨房工作和前厅服务才有资格申请。但一些日本餐饮业公司也积极培养有能力的外劳担任店长等高职位。

日经指出,这次停止引进不排除存在包括了“日本人优先”的考虑。一匿名官员督促业界,“应该以努力改善日本工人的工作条件为优先,增加日本人的就业机会。”

餐饮业内一些人士也认为,“日本政府对外劳指标设定的上限过低。相关部门未做出调整,是因为高市早苗政府对引进外劳采取了谨慎态度。”

日本最大经济团体”日经连“发声明,强调外劳是支撑日本经济重要组成部分。它呼吁当局从质量和数量两方面考虑,构建更健全制度,有战略性的接纳外劳。