日本计划年底修订三份主要安保相关文件,对于是否在文件中把中国列为“威胁”,执政党内部存在分歧,一部分人士持强硬立场,另一些则考虑到双边关系,主张采取更为克制的表述。

执政的自民党与联盟伙伴维新会正分别整理安保三文件的修订重点,预计在6月上旬前提出草案。为此,当局已成立专家小组,负责为修订工作提供意见。

据时事通讯社报道,自民党内部正就中国及日本周边局势展开讨论,部分人士主张对中国采取强硬立场,建议在文件中明确写入“威胁”一词。但党内也出现慎重观点,认为鉴于日本首相高市早苗此前就潜在台湾危机发表言论踩到中国红线,若此次再使用“威胁”一词,恐将引发中国更强烈的反弹。

安保三文件上次修订是在2022年。当年,美国众议院议长佩洛西访问台湾,北京向台湾周边海域发射弹道导弹,日方称部分导弹落入日本专属经济区。基于此,日本政府在三份文件中的《国防战略》,针对中方发射导弹一事,指“导弹被(日本)市民视为‘威胁’”。

上次修订时,日本仅对朝鲜使用了强烈措辞,称它是“迫在眉睫的威胁”。据报道,当时自民党曾要求将中国军事定位为“严重的安全威胁”,但自民党当时的执政伙伴、亲华的公明党认为,此类措辞只会加剧冲突。最终,在《国家安全战略》文件中,对中国的描述采用了“严重关切”以及“迄今为止最大的战略挑战”。

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时隔三年半,自民党内部认为中国的军事建设和海上扩张取得了显著进展。该党的安全研究会提出了几个关键考量,除了探讨美军在区域的优势下降外,还研究了中俄的战略合作,并特别关注两艘中国航母首次同时进入连接日本小笠原群岛和关岛的太平洋“第二岛链”附近海域的动向。

主张在安保文件中以“威胁”形容中国的一位自民党官员说:“目前(的周边局势)比以前更糟了,若用同样的措辞已行不通。”

但一位前外相认为:“如果我们明确使用‘威胁’一词,中国必然会做出反弹,我们需要另辟蹊径。”据悉,也有日本高官坦承,若写威胁,对日本毫无利益可言。

这些谨慎的声音旨在强调,日本希望与中国发展战略互惠关系。但分析人士认为,中日要改善关系谈何容易。目前,自民党正与保守派的维新会持续推动更为保守的安保政策,加上此前修订《防卫装备移转三原则》已松绑了对外军售,这些举动都在加深中国对日本的猜忌。