日本国库吃紧，政府因此削减拨给国立博物馆和美术馆的经费。为了弥补财源不足，日本当局计划采用类似于巴黎卢浮宫的双标收费制度，向国内外游客收取不同的入门费。
长久以来，日本的博物馆和美术馆的运营资金主要来自国家拨款。但据日本媒体报道，日本政府制定的新财年计划目标是要在五年内，让这些场馆的门票等自营收入在企划展等展览业务费中的占比提升至65%，并于十年内达到100%，以摆脱政府全额补贴的财务结构。
无法达到自主经营目标的场馆则将面临重组。
财政部一名官员接受日本媒体访问时说：“日本国债已达到创纪录水平，鉴于国家财政状况如此艰难，博物馆及其藏品依赖政府拨款是不可持续的。当局有必要建立一个能够保障场馆有自己收入的体系。”
日本本月初公布的数据显示，截至2026年3月底，日本国债、借款及政府短期证券等政府债务总额已达1343.84万亿日元（约10.81万亿新元），较上财年末增加20.13万亿日元，连续十年创新高。
法政大学教授金山喜昭也指出，日本至今由政府支持博物馆和美术馆是基于社会责任，让人们不分贵贱都可以走入展厅。但是，在财政压力下，让各场馆追求盈利是大势所趋。
络绎不绝的外国游客成了重要的资金来源。2025年全年，访日国际游客再写新高，达4268万人次。日本当局因此提出扩大旅游业收益，并建议向外国游客征收较高的票价。
日本很多地方已在考虑实施双标收费。例如，京都与大阪是旅游“黄金路线”，两大城市的公共交通因旅客涌入而变得更拥挤。为获取更多资金以扩增交通路线，京都市交通局考虑在2027年实施车票双标制。到时，外国游客须付的车票价可能比当地人多一倍。
被列为世界文化遗产的“姬路城”（Himeji）前不久也启动门票双标制，日本居民付1000日元，游客2500日元，多了一倍半。
姬路市长清元秀泰说：“这个票价差能给这个城市带来额外约2.7亿日元的收入，使这个景点的收入比去年增加一倍。”
对于双标收费，日本网民普遍表示支持。面对日元疲软、物价上涨的压力，他们认为对外国游客实行双标收费制是适当的。
