世界正濒临新一轮核军备竞赛的边缘,核心场域就在亚太地区。由于中美在核武问题上缺乏沟通和防护栏,若因台湾问题爆发冲突,恐在区域引发核对抗,造成灾难性的破坏。

英国智库国际战略研究所(The International Institute for Strategic Studies,简称IISS)星期四(5月28日)发表《2026年亚太区域安全评估报告》,并指出,基于台湾对北京的重要性,中美若爆发冲突或局势升级至核对抗局面,“即便是有限度的核交火,对区域也将是场大灾难”。

全球九个拥核国,有六个位处亚太,分别是美国、俄罗斯、中国、印度、巴基斯坦和朝鲜。它们都在推动核武库现代化和扩张,当中以中国的扩张最快。

据美国战争部去年评估,中国目前有600多枚核弹头,预计2030年会突破1000枚,比2020年的200多枚翻了近四倍。但最大拥核国仍是美俄两国,据估分别持有4400和3700枚现役核弹头。

IISS指出,非拥核国近年也在大力发展远程打击能力,虽尚不足以抵御核攻击,却已有足够能力摧毁对手的核武军备。这进而提高了拥核国动用核武的诱因,因为“不用就会输”。

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国际战略研究所:印太航道战略竞争从马六甲海峡一路延伸至西印度洋
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IISS报告:任何围绕台湾的冲突都可能致中美核战升级

它因此警告:“不论台海、南中国海或朝鲜半岛,任何区域爆发危机,动用核武的风险都会一触即发。”

中美核武对话 远不及冷战时期的美苏对话

报告指出,目前没有迹象显示,中美双方都清楚必须设置哪些防护栏和制定哪些交战规则,以限制打击对方指挥、通信和情报枢纽的力度。这也意味着,在任何中美冲突中,核对抗升级的风险会持续存在。

在星期四的媒体发布会上,报告撰写者之一、IISS核军控、防扩散和裁军问题资深研究员索尔兹伯里(Daniel Salisbury)说,中美在核武问题上的沟通一直相当困难,美国总统特朗普与中国国家主席习近平两周前在北京举行峰会,完全未触及这个议题。

他说:“冷战时期,美国和前苏联在军控和降低核武风险方面,长久以来都在进行对话。反观当今中美之间,对话却少得多。由于中国很多核武库都是隐秘的,中美之间的任何对话也复杂得多。”

中国扩大印度洋军事影响力 加剧亚太战略挑战

美伊冲突2月底爆发后,霍尔木兹海峡被伊朗钳制,引发全球能源供应危机,对亚太国家的打击尤其严重,凸显了印度洋航道对区域各国,包括中国的战略重要性。

为保障自身利益,中国正持续加深与印度洋沿线国家的军事联系,扩大军事影响力。不过,IISS分析道,美欧亚各国在印太地区关键航道的战略竞争难免会因此加剧,且将从马六甲海峡一路往西延伸至西印度洋。

报告称,马六甲海峡若被美国或其他国家阻断,中国的能源供应将被切断,而中国的弱点还须往西一路追溯至霍尔木兹海峡,因为中国55%的原油进口自波斯湾。

IISS印太国防与战略资深研究员巴鲁阿(Darshana Baruah)说:“一旦西太平洋发生军事冲突,对手阻断印度洋航道,可在马六甲海峡以外对中国形成更多阻力,毕竟中国海军在那里的存在还处于发展阶段。”

不过据她观察,中国虽仍不足以在印度洋上与军力部署规模最大的美国、法国和印度抗衡,却也已逐步累积操作经验,并建立军事伙伴关系、扩大存在和加深互动。由于印度洋沿线国家都寻求多元化的安全伙伴关系,这也让中国过去10年有空间大幅拓展军售。

巴鲁阿说,军售让中国在政治、外交和经济联系以外,再添一层影响力,为积极参与印度洋事务提供必要支持。“当本已强势的中国在印度洋上展现自信,且有能力保障自身的海上运输安全,整个亚太地区将面对更大的战略挑战。” 

越南国家主席苏林将在香会发表主题演讲

IISS主办的第23届亚洲安全峰会(又称香格里拉对话,简称“香会”)星期五(29日)晚在新加坡拉开序幕。前来我国进行国事访问的越共总书记、国家主席苏林当晚将发表主题演讲,对国际社会阐述越南的外交政策。

美国战争部长赫格塞斯星期六(30日)早上则会发表全体会议演讲,阐述美国如何以“前瞻与合乎常理的方式保障美国在印太地区的国家利益”。