美国战争部长赫格塞斯强调,美国依然有能力在全世界任何地区投射军事力量,尤其在亚太,但他要求所有盟友投入经济产值的至少3.5%在国防开支,达到这个“黄金标准”的“模范盟友”将获得美国优先合作。 

赫格塞斯星期六(5月30日)在第23届亚洲安全峰会(又称香格里拉对话,简称香会)发表全体会议演讲时说:美国资助富裕国家防务的时代已经结束,美国需要的是伙伴,不是受保护国,美国组建的联盟是基于共同责任而非依赖。”

他警告,“免费享用美国纳税人慷慨付出”的日子已结束,拒绝在集体防务中承担分内责任的盟友会发现,美国运作的方式已经改变。

赫格塞斯说,继去年投入1万亿美元(1.3万亿新元)防务开支后,美国今年再追加1.5万亿美元来“扩大美国在未来几十年的军事优势”。他形容,这是“划时代的投资”,是特朗普总统立下的“黄金标准”,盟友和伙伴应当看齐,拨出国内经济产值的3.5%在国防开支。

赫格塞斯也讥讽欧洲盟友的认知比不上亚洲国家,被美国好声好气劝说了多年,却被“以规则为基础的国际秩序的空洞全球化论述”分心,最近才开始赶上。

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他说:“欧洲这些年敞开边境,掏空军力,它们可以有各种各样的条规,但如果背后没有硬实力作为后盾,条规比用来书写它的纸张还不值钱。欧洲和北约需要很快做出一些重大决定。”

相反地,赫格塞斯特别点出日本、韩国、澳大利亚、印度和东南亚多国如菲律宾、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、泰国等大力投入国防,协助分担责任。

他说,美国将优先与最有能力、清醒头脑并随时准备捍卫自身利益的“模范盟友”合作,对它们加快武器销售、深化工业基地合作、扩大情报共享等。

与去年火药味十足的基调不同,赫格塞斯今年没有强烈抨击中国,演讲中也没有提到“台湾”或“南中国海”,但他指出,区域国家对于中国“历史性的军力建设及在地区内外的军事活动扩张”有着正当的警惕,并且都共同理解,任何霸权主导的太平洋都将破坏区域力量平衡。

美国主力捍卫西半球 仍可在全球投射力量

中美元首五月中在北京会面,同意将构建“建设性战略稳定关系”作为中美关系新定位。

赫格塞斯在香会演讲中称这是“历史性”的时刻,但他随即话锋一转,宣称美国战争部有责任确保“总统在谈判中永远拥有无可置疑的力量,让太平洋和全球持续和平”。

他强调,美国如今重新在西半球确立“门罗主义”的立场,但仍有能力在世界任何地区投射力量,尤其在亚太。

他说:“美国是一个太平洋国家。我们坚持要求中国尊重我们在这个地区长期以来的地位——不仅口头上坚持,更要展示军事实力来维护它。”

分析:赫格塞斯赞扬亚太盟友意在告诫中国

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副院长曼奇尼副教授(Francesco Mancini) 接受《联合早报》访问时说,赫格塞斯的演讲几乎点评了整个亚太地区,赞扬盟友对军备竞赛和军力发展的贡献,这凸显美国要提振军工业的目标,以及所有军事伙伴关系都是基于责任分担的原则。

不过,曼奇尼认为,中国才是美国真正关注的对象,赫格塞斯的信号是,“整个区域正试图发展出可匹敌中国的军事能力,而不只是依赖美国的安全保护伞。”

南洋理工大学拉惹勒南国际研究院(RSIS)研究员费扎尔(Muhammad Faizal Bin Abdul Rahman) 受访时也说,赫格塞斯意图淡化美国武器库在中东冲突中蒙受的折损。

费扎尔说:“许多情资分析都显示,美国的军火工业处于紧绷状态,军事实力比战争爆发前弱了。我认为赫格塞斯试图向中国释放‘这并非事实’的信号,美国军事实力和国防工业仍然强劲,可满足在超过一个战区作战的需求。”