英国政府正研究是否为社交媒体设定法定最低使用年龄,甚至限制16岁以下未成年人使用相关平台。专家警告,目前缺乏足够证据证明全面禁令能够提升儿童网络安全,反而可能将年轻人推向监管较少、风险更高的网络空间。
英国广播公司(BBC)报道称,英国政府今年3月启动“在网络世界中成长”(Growing up in the online world)公众咨询,探讨是否为社媒等网络平台设定法定最低使用年龄,同时研究限制自动播放(autoplay)、无限滚动(infinite scrolling)等功能,以及加强年龄验证措施。
这项检讨是英国进一步完善《网络安全法》(Online Safety Act)工作的一部分。咨询结束前共收到超过8万1000份回应。英国首相斯塔默本周指出,政府将在完成分析后迅速采取行动,并强调相关措施必须带来重大改变。
不过,苏格兰儿童与青少年事务专员基利安(Nicola Killean)在提交给政府的回应中指出,目前有关社媒禁令的证据仍然有限,相关研究结果也不一致。她认为,一刀切的限制措施未必能解决问题,反而可能把责任从平台转移到儿童身上。
她说:“禁令几乎无助于解决根本问题,例如具有剥削性的算法,以及推动有害内容传播和提高用户参与度的商业模式。”
基利安承认,社媒可能让儿童接触有害内容、遭遇网络霸凌、受到操纵、被陌生人接触或利用,也可能导致过度使用等问题。她说,社媒同时在许多年轻人的生活中扮演重要角色,为他们提供沟通、自我表达、获取资讯、参与公共讨论,以及与社群和支持网络保持联系的平台。
她特别提醒,全面禁令对某些群体的影响可能更大,包括居住在偏远地区的儿童、拥有海外亲属的家庭、残障儿童,以及依赖线上社群寻求身份认同与支持的年轻人。
基利安呼吁,政府应把重点放在加强平台问责和改善产品设计上,而非单纯限制用户年龄。她建议当局加强监管平台的有害功能,并确保相关规则能够根据儿童年龄和成熟程度作出区分,同时让年轻人直接参与未来政策制定过程。
英国政府回应称,当局认同基利安保障儿童网络安全的目标,并感谢她推动相关改革。当局称,目前已有超过10万人参与咨询,涵盖年龄限制及平台安全设计等议题,当局已获得新的法律权力,并将在今年夏季公布下一步计划。
