经济合作与发展组织发布报告说,全球钢铁行业仍处于危机之中。中国对钢铁生产的补贴导致市场上充斥着大量廉价钢铁,而中东战争则削弱了需求。
经合组织在星期四(6月4日)发布的年度钢铁行业报告中指出,中东冲突推高了能源密集型行业的能源成本,并扰乱了供应链。
法新社引述经合组织的报告说:“需要采取协调一致的国际行动来解决结构性问题及其影响。”组织还指出,一个由除中国以外的钢铁生产国组成的全球联盟正在制定一项综合框架来应对这一局面。
经合组织报告指出,尽管贸易限制日益增多,但大量廉价倾销钢铁仍威胁着优质钢铁生产商的财务生存能力。
报告警告:“如果目前的趋势持续下去,钢铁行业的长期生存能力以及许多国家的国家经济安全都将受到损害。”
报告还说:“尽管需求萎缩,但全球钢铁产能却持续扩张,导致产能利用率远低于可持续水平。”
经合组织指出,钢铁是几乎所有工业活动所必需的,并且在许多战略部门也至关重要。
报告指出,去年钢铁过剩产能达到6.4亿吨,预计到2028年将增至7.45亿吨。这意味着过剩产能超过了去年约18亿吨钢铁需求的三分之一。
与此同时,经合组织预测,到2030年,钢铁需求年均增长率仅为0.9%。
经合组织的38个成员国多数是工业化国家。报告说,大部分过剩钢铁产能来自中国,占总量的54%。
经合组织指出,自2019年以来,北京已将中国钢铁企业的补贴率提高了近一倍,达到经合组织成员国钢铁企业补贴率的15倍。
随着中国国内市场增速放缓,中国钢铁企业加大了出口力度。报告指出:“由此导致的产能过剩激增,正以倾销和补贴的方式将大量产品涌入国际市场。”
中国商务部:报告结论片面武断
中国商务部新闻发言人4日就经合组织产业补贴相关报告答记者问时说,中方的产业补贴政策严格遵守世贸组织规则,切实履行透明度义务。中方认为,经合组织发布的报告概念界定不严谨,样本选取有偏差,结论片面武断。
有记者提问,6月1日,经合组织发布产业补贴相关报告,称中国企业获得的补贴最多,请商务部对此作出评论。
新华社引述发言人说,补贴是包括经合组织成员在内的各经济体普遍使用的政策工具。中方愿积极参与产业补贴国际规则讨论。
发言人指出,报告中所谓的“补贴”缺乏统一衡量标准和统计口径,脱离世贸组织等多边框架共识。报告将中国企业在全球市场份额的增加单纯归因于从政府获得补贴,完全忽视中国企业在规模经济、生产效率、技术迭代等方面真正的核心优势。
